文档介绍：桑德环境资源股份有限公司招标管理办法
颁布时间:2015 年 9 月 15 日
生效时间:2015 年 7 月 1 日
承制单位:经营管理部
批准人:胡新灵
版本号:SDHJ-JY-0201-20150701
第一章总则
第一条目的
为规范招标活动,降低项目建设投资和采购成本,保证项目建设质量和采购质量,
建立规范的招标流程,完善监督机制,维护公司利益,特对原《招标管理办法》进行
修订。
第二条适用范围
本办法适用于桑德环境及桑德环境各系统各成员企业。
第三条招标范围
凡达到下列标准之一的项目,未经公司总经理批准,必须进行招标:
1. 施工单项合同估算价在 50 万元人民币以上的;
2. 原材料、设备、家具等货物的采购,单项合同估算价在 20 万元人民币以上
的;
3. 勘测、设计、监理、代理、绿化等服务的采购,单项合同估算价在 20 万元
人民币以上的;
4. 公司总经理要求组织招标的其它事项。
单项合同估算价低于上述标准的,须采用询价、比价、议价方式。
第四条招标原则
1. 坚持整体招标原则。任何单位和个人不得将项目化整为零或者以其他任何方
式规避招标。
2. 坚持设拦标价不设标底原则。
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3. 坚持资质审查原则。所有投标单位都要经过严格的资质审查,符合要求的投
标单位才有资格参加投标。
4. 坚持合理低价中标原则。中标单位应能够最大限度地满足招标文件中规定的
各项综合评价标准,能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低。
但是投标价格低于成本的除外。
5. 坚持透明公正原则。整个招标过程要坚持公开、公平、公正原则,部门间积
极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。
6. 坚持相互监督原则。任何业务部门均不得单独实施对外招标全流程。
7. 坚持利害关系回避原则。与投标人有利害关系的人员均不得参与招标工作。
8. 坚持保密原则。必须做好投标文件、评标、定标等保密工作。
9. 坚持可追溯原则。项目的招标资料,包括:招标方案、招标文件、投标文件、
考察结果审批表、答疑记录、开标和评标记录、评标报告、约谈记录、相关会议纪要、
过程录像资料等,须及时收集、整理、归档、保管。
10. 坚持权责一致原则。有权必有责、失责必追究。
第五条组织方式
通常情况下应在公司建管中心招标平台上,由各系统项目公司、建管中心采购部
自行组织招标,确需委托中介机构组织招标的,通过招标方案书面申请并获得批准后
可委托具有规定资质且企业信誉良好的招标代理机构办理招标事宜。
选择的招标代理机构必须符合以下条件:
1. 由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门资格认定,
并具有良好的社会信誉;
2. 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金;
3. 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量;
4. 有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
第六条招标方式
1. 公开招标,是以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。采用
公开招标方式的,应贯彻公开性原则,保证潜在投标人平等、便捷地获取招标信息。
招标组织部门应当通过报刊、信息网络或其他适合的公共媒介发布招标公告。
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具备公开招标条件的,必须进行公开招标。
参加公开招标的投标单位应不少于 5 家。
2. 邀请招标
是以投标邀请书的方式邀请具备承担招标项目的能力且资信良好的特定法人或
其他组织投标。
通过招标方案书面申请并获得公司建设总监、主管副总经理、总经理批准后,可
进行邀请招标。
参加邀请招标的投标单位应不少于 3~5 家。
3. 邀请议标
因特殊原因不能满足公开招标和邀请招标条件的项目,以议标邀请书的方式邀请
具备承担招标项目的能力且资信良好的特定法人或其他组织参加议标。
通过书面申请并获得公司建设总监、主管副总经理、总经理批准,可采用邀请议
标的方式。
参加议标的议标单位应不少于 2~3 家。
4. 邀请比价
因项目单一或不能满足公开招标和邀请招标、议标条件的其它项目,可采用邀请
比价的方式。
通过书面申请并获得公司总监、主管副总经理、总经理批准,可采用邀请比价
的方式。
采用比价形式的,询价对象不少于 3~5 家。
5. 战略合作伙伴比较
根据公司战略安排,通过招标方案书面申请并获得公司建设总监、主管副总经理、
总经理批准后,可进行战略合作谈判选用方式。
战略合作伙伴的谈判单位,必须是已合作的战略合作伙伴或合格供应商中单位。
采用战略合作每个项目