文档介绍：我省推进“放管服”改革走向纵深
盖不完的公章、走不完的流程在河南不少地方已成为过去时。
    北大资源开封公司派人来到开封市不动产登记中心驻河南自贸试验区开封片区服务窗口,申请办理不动产登记。窗口工作人员按照工作流程,通知中心受理、审批、登簿等各岗位。当天,公司拿到了不动产权证。该公司负责人连说两个“没想到”:一是没想到开封市营商环境这么好;二是没想到开封市不动产登记中心工作效率这么高。其实,北大资源开封公司没想到的“礼遇”,只是我省深化“放管服”改革的一个缩影。
    2013年以来,我省在衔接落实国务院取消行政审批事项的基础上,减少省级审批项目273项,%;彻底取消非行政许可审批类别,清理规范省级行政审批中介服务事项216项、保留76项;企业税费负担明显降低,累计取消、停征、免征涉企行政事业性收费和政策性基金152项,每年减轻企业负担90多亿元……“放管服”工作取得了明显成效,交出了一份亮眼的成绩单。
    事实证明,“放管服”的力度有多大,政府职能转变的速度有多快,市场和企业的活力就有多强,人民群众的获得感就有多实。
    创新永无止境,改革未有穷期。激荡的改革大潮,呼唤不断迈向纵深的“放管服”改革。近日,省政府推进职能转变协调小组组织省发改委、工商局、国税局、地税局、财政厅等有关部门,在市场准入、放权清费、投资便利、市场监管、公共服务等重点任务和关键环节,加大“放管服”改革推进力度,拿出攻坚克难的18条硬办法和新举措,真正做到“放活管好、服务到位”。
    降低就业创业门槛
    【目标】就业不仅是民生之本,也是经济发展之基,必须进一步采取措施为就业创业降门槛、清障碍、搭舞台,充分发挥创业带动就业的倍增效应。
    【举措】启动实施“三十五证合一”改革,以“减证”推动“简政”,通过搭建信息共享交换平台,实施企业信息互联互通和共享应用,有效解决企业办理证照“部门多次跑、材料重复交、办理时间长”等问题。深入推进“先照后证”改革,进一步合并,取消工商登记后置审批事项,坚持“工商精准告知”与“部门主动认领”相结合,促进企业信息在工商部门和审批主管部门之间的互联互通,建立工商登记、行政审批、后续监管衔接协作的责任机制,实现后续监管的全领域、全时段、全覆盖。开展
“证照分离”改革试点,今年年底前启动河南自贸试验区“证照分离”改革试点,探索通过取消审批、审批改备案、告知承诺等多种方式,把能分离的许可类的“证”都分离出去,为在全省推行“证照分离”改革提供可复制、可推广的经验。更好为“双创”服务,对新产业、新业态、新模式,积极探索包容审慎监管,对看得准、有发展前景的,量身定制适当的监管模式。
    减轻市场主体负担
    【目标】我省按照中央部署,在落实减税、降低收费等方面出台了一系列政策,但企业成本过高问题仍然存在,还需要进一步采取更有针对性的降成本措施。
    【举措】全面清理规范涉企收费,省定行政事业性收费方面,取消部分收费项目,实行行政事业性收费和涉企行政事业性收费目录清单管理;政府定价经营服务性收费方面,大幅减少收费项目;涉企经营服务性收费监管方面,降低企业用能、用地、用网、物流、融资等方面成本。改进和优化纳税服务,深化开展办税便利化改革,大力推行省内通办、网上办税、深化国地税合作,探索“