文档介绍：定边县农业局
廉政风险防控机制建设
实施方案
为全面推进农业系统惩防体系建设,加强对权力的制约和监督,提高重点领域和关键环节拒腐防变的能力,确保权力正确行使、行政依法规范、干部勤政廉政,最大限度地降低腐败风险,按照《定边县建立廉政风险防控机制实施方案》(定办发[2011]17号)文件精神,结合我局反腐倡廉工作实际,制定本实施方案。
一、   指导思想
以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,深刻体会用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义,更新观念、转变作风、扎实为民。坚持“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则,以“查找、规范、监督”等环节为重点,坚持长远目标与阶段性目标相结合,整体推进与重点突破相结合,找准不同岗位廉政风险点,有针对性地制定和实施相应的预警防控措施,着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面,公开栏(墙)为载体,网络等科技手段为依托,预防超前、制度完善、监督有力、干部廉洁的岗位廉政风险防控机制,为服务我县农业、推进我县农业又好又快发展提供有力保证。
二、   工作目标
在充分调查研究的基础上,以制约和监督权力运行为核心,通过一至两年时间,建立比较完善的局岗位廉政风险防控机制,重点领域和关键环节的岗位廉政风险明显降低,权力运行更加公平、公正、透明,为民、务实、清廉意识显著增强,工作作风明显转变,工作效率显著提高,腐败现象进一步得到遏制,人民群众满意度不断提升,圆满完成我局惩防体系建设目标任务。
三、   工作内容
结合工作实际,研究制定对党政主要领导干部或决策制度执行情况的监督管理规定,切实加强对领导干部用权、重大事项决定权的监督。
(一)防控机制建设工作步骤。开展岗位廉政风险防控机制建设分三个阶段进行:一是前期准备和动员部署阶段,主要任务是制定相关文件和细则,召开会议,集中动员;二是具体实施阶段,根据实施方案查找风险点,厘清职责权力,梳理风险点的表现形式,认真分析原因,确定风险等级,制定防控措施,逐步建立健全前期预防、中期监控、后期处置等长效机制,健全风险档案。三是总结验收阶段,对开展岗位廉政风险防控机制建设情况进行检查总结,查找不足,总结成效。
(二)排查岗位廉政风险,评定风险等级。查找风险点是开展岗位廉政风险防控机制建设的关键环节,通过召开座谈会、上门走访、开展调研等多种形式,从三个层面,采取“五步法”进行查找。
1、查找岗位廉政风险的重点。围绕我局职责内各项公共资源管理、公共服务提供、执法行为履行等公务活动中权力运行的全过程,以三个层面和六类风险为重点,开展岗位廉政风险全面排查。领导岗位层面以“三重一大”为重点;科室(站所)中层岗位以行政管理、执纪执法等事项中重要环节为重点;其他岗位层面以履行岗位职责、执行制度、行使内部管理权等方面为重点。六类风险是:从社会环境和服务主体对行政执法和管理可能带来的影响,查找环境性岗位廉政风险;从工作机制中存在的管理、监督、执法空档、漏洞对工作的影响,查找机制性岗位廉政风险;从内部管理权等资源点,查找权力运行中的岗位廉政风险;从管理是否规范、制度是否落实等工作环节中,查找管理性岗位廉政风险;从政策规定冲突及相对滞后对某些业务工作环节的影响,查找可能产生的政策性岗位廉政风险;从业务工作各类数据比对、检查考核发现的问题、信访举报中,查找岗位