文档介绍：为了把南阳中心城市建设成区域性现代化大城市,根据河南省城镇化发展战略,经市委、市政府研究,报经省政府同意,我市决定调整修编《南阳市城市总体规划》,以加快城市发展步伐,增强城市综合竞争力。为此,市规划局根据市委、市政府的要求,经过多方考察,聘请建设部直属单位中国城市规划设计研究院,承担南阳城市总体规划的修编任务,并在广泛借鉴、吸收国内外优秀城市规划成果的基础上,通过深入调研,反复论证,全方位比较分析,研究制定了《南阳市城市总体规划》(纲要),并顺利通过国家、省专家组评审。现将规划(纲要)简介予以公示,恳切希望社会各界、广大市民抱着对南阳城市发展负责,对历史负责的态度,结合自己的工作、生活实际,提出您的宝贵意见和建议,我们将尽可能吸纳到总体规划修编成果中,使规划更加科学、合理。
    特此公告
    南阳市规划局2006年9月15日
    为了进一步落实“五个统筹”科学发展观,充分利用“西部开发”、“中部崛起”等国家战略给南阳带来的发展机遇,满足南水北调中线工程对生态环境建设的需要,有效地保护南阳历史文化名城,加快城市化进程,实现南阳经济社会持续快速健康发展,根据《中华人民共和国城市规划法》,报经省政府同意,组织对南阳市城市总体规划进行修编,现将《南阳市城市总体规划》(纲要)简介如下:
    一、规划总则
    (一)规划指导思想
    以科学发展观为指导,坚持“五个统筹”,整合和节约资源,合理配置各类要素,繁荣地方经济,传承历史文化,突出名城特色,构建和谐社会中环境优美、设施完善、特色鲜明的宜居宜业城市。
    (二)规划期限
    本次规划期限为2006年~2020年,其中近期为2006年~2010年,远期为2011年~2020年,远景展望到今后30年~50年,至本世纪中叶左右。
    (三)规划范围
    本次城市总体规划共分三个层次,即市域、城市规划区和中心城区。
    。市域范围为南阳市辖的一市、两区、十县的行政辖区范围,。
    。本次规划确定的城市规划区范围,综合考虑城市功能拓展、水源保护、生态安全保障、基础设施建设和未来建设用地发展等因素,适当扩大原有城市规划区范围,
增加鸭河口水库水源保护区和能源基地、官庄油田周边区域、王村以西物流工业园区及其他发展备用地,总面积3759平方公里。
    。本次规划确定的中心城区范围,东至许南襄高速公路,南到上武高速公路以南,包括宁西铁路南阳南站两侧用地,西至二广高速公路,北到二广高速公路连接线,。主要包括城市建设区、城市发展备用地、城市水源保护区和城市近郊风景区及其他生态控制区域。
    二、城市发展战略
    (一)城市发展目标
    规划期内抓住“中部崛起”的政策机遇,构建区域合作网络,充分发挥近煤富水的资源优势,以及承东启西、连接南北的交通区位优势,打造中部地区重要的交通枢纽、物流中心和工业基地,深入挖掘独特的人文资源,发挥生态环境优势,建设中部地区重要的旅游服务中心,将南阳建设成为历史文化底蕴深厚、山水特色鲜明,辐射鄂、豫、陕三省交界的区域性中心城市,构建中部崛起的新支点。
    (二)城市发展战略
    ,逐步形成核心城镇圈
    充分发挥中心城区交通区位优势,整合资源要素,建设现代化的交通枢纽和物流中心;积极参与区域分工协作,形成优势产业体系,打造中部地区重要的工业基地;充分利用南阳历史文化名城和自然环境优势,形成中部地区重要的旅游服务中心;拓展中心城区城市功能,提升城市地位,构建辐射鄂、豫、陕三省交界的区域性中心城市,带动周边小城镇合理、有序、快速地发展,促进地区城市化,逐步形成以中心城区为核心,城镇分布相对集中、功能互补、联系密切的核心城镇群。
    ,积极培育优势产业集群
    依据南阳资源要素特点和发展条件,重点扶持培育若干个优势产业集群,以龙头企业和产业园区为基点,形成南阳产业发展的发动机组,促进产业升级,带动整体经济水平提高。
    ,构建中部崛起的新支点
    在现有基础上加强南向联系,通过延长产业链,扩大文化交流,共享基础设施,共建生态网络,整合公共资源等多种方式,与襄樊进行全面合作,强强联合,协同发展,共同打造南襄城镇群,逐步成为中部地区“网络型城市群”上的重要节点,联系中原城市群和武汉都市圈,陇海经济带和长江经济带的重要枢纽,支撑中部崛起的重要支点。
    ,形成区域合作网络
    充分利用优越的交通区位优势,依托宁西铁路、312国道、焦枝铁路和许南襄高速公路等交通干线,密切与其他城市的产业协作关系