文档介绍：2015年北京市政府工作报告
各位代表:
现在,我代表北京市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。
一、2014年工作回顾
2014年是首都发展史上不平凡的一年。2月26日****总书记视察北京并发表重要讲话,明确了北京作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的战略定位,提出了建设国际一流的和谐宜居之都的目标,对做好北京发展和管理工作、推动京津冀协同发展作出了重要指示,为我们做好新时期首都工作指明了方向。首都的科学发展翻开了新篇章,开启了新航程。
一年来,在党中央、国务院和中共北京市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的监督和支持下,我们努力提高思想认识,积极转变发展理念,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,实现了经济社会持续稳步发展。%;一般公共预算收入增长10%;%%;%;%;万元地区生产总值能耗、水耗、%、4%和6%,较好地完成了市十四届人大二次会议确定的目标任务。主要做了以下工作:
(一)着力激发市场活力,重点领域改革取得新突破。认真落实全面深化改革路线图和时间表,完成了110项年度重点改革任务。深化行政审批制度改革,取消和下放70项审批事项,公布市级投资项目审批事项清单,总结推广优化审批流程试点经验,实施先照后证、三证合一。出台政府向社会力量购买服务的实施意见。落实蓄改增扩围,。制定实施全面深化市属国资国企改革的意见,启动国企分类监管、分类考核和董事会规范建设试点,国有企业重组改制步伐加快,北汽股份等3家企业上市,%。推进公共设施建设市场化,市政基础设施试点引入的社会资本落实七成。成功发行地方政府债券105亿元。平稳实施阶梯水价、公共交通票制票价改革,调整非居民电价、气价、热价,提高排污收费标准,建立了水环境区域补偿制度。整体推进考试招生制度改革,义务教育免试就近入学取得突破。深化医药卫生体制改革,落实城乡居民大病保险制度,公立医院综合改革稳步推进。统筹抓好农村改革,集体经济组织产权制度改革、集体土地确权等取得新进展,一绿地区城市化建设试点全面启动。一系列放权、松绑、减负、惠民的改革组合拳,有效激发了发展活力和动力。
(二)深入推进结构调整和功能疏解,提质增效升级迈出坚实步伐。制定实施加快全国科技创新中心建设的意见,发布促进科技成果转化和协同创新的系列政策,中关村示范区先行先试深入推进,、%,全市技术合同成交额增长10%,发明专利授权量超过2万件、位居全国首位。积极促进产业结构优化升级,战略性新兴产业对规模以上工业增长的贡献率、高端服务业对地区生产总值增长的贡献率均达到六成左右。制定实施调结构转方式、发展高效节水农业的意见,都市型现代农业发展向好。成功举办第三届京交会,%,、%。,旅游收入增长8%。顺利完成第三次经济普查。2019年北京世界园艺博览会获得国际最高级别的专业博览会举办资格,正式进入全面筹备阶段。世界知识产权组织中国办事处、亚洲基础设施投资银行落户北京。对口支援和帮扶协作年度任务顺利完成。
积极落实京津冀协同发展战略,下决心疏解非首都核心功能。制定实施新增产业的禁止和限制目录,关停退出一般制造业和污染企业392家,搭建了30个产业疏解合作平台,推进产业转移疏解项目53个,拆除中心城商品交易市场36个。与天津、河北分别签订了合作框架协议和备忘录,实施交通、生态环保、产业三个重点领域率先突破工作方案,北京新机场开工建设,首钢曹妃甸、张承生态功能区、中关村示范区与滨海新区合作等重点工作取得进展,中关村企业在天津、河北累计设立分支机构1532个。
(三)努力破解发展难题,城市服务管理水平稳步提升。制定实施人口规模调控工作方案,以功能、产业疏解带动人口疏解,全市常住人口增速进一步放缓,完成了人口调控年度任务。严格执行大气污染防治条例,全面落实清洁空气行动计划各项措施,西北热电中心建成投用,改造燃煤锅炉6595蒸吨,压减燃煤280万吨,,基本淘汰黄标车,完成平原百万亩造林主体工程。着力推进垃圾污水治理,,%。南水北调中线一期工程建成通水,首都水资源严重短缺状况得到缓解,保障能力明显增强。持续开展交通治堵,4条轨道交通新线建成通车,完成100公里道路微循环畅通工程,交通运行基本平稳。启动石景山城市管理体制改革试点格化社会服