文档介绍：【会计毕业论文】浅谈会计监督问题
【摘要】会计作为我国市场经济发展中的一个特殊行业,对国民经济的正常运转具有重要的作用。只有真实可靠的会计信息才能为企业决策提供科学的引导,因此研究现代企业管理制度下的会计监督具有重要的理论和现实意义。本文首先对会计监督的含义和内容进行梳理,对我国会计监督现状及存在问题进行分析,提出强化会计监督的建议。
【关键词】会计监督;管理;会计信息
一、会计监督的概述
会计监督(accounting supervision)是会计机构和会计人员依照法律的规定,通过会计手段对经济活动的合法性,合理性和有效性进行的一种监督。狭义的会计监督属于会计的基本职能,是企业内部会计监督的其中之一,是会计人员根据会计法规、国家的财经政策,根据会计提供的信息,对于会计经济活动实施的全面的控制和监督,令其达到预期的目标这一功能;广义的会计监督在本文中已作阐述,其内容既包括内部监督又包括外部监督。会计监督分为:事前监督、事中监督、事后监督。
二、会计监督职能弱化的原因
(一)以法规制度实施会计的宏观控制失效
会计监督是经过法律法规制度的监察、执行和制订三个环节展开的。在法律法规的制订环节中,由于国内改革的步伐比较快,新旧制度的交替频繁,形成了新旧法律法规制度“真空地带”,有的法规已滞后,而有些法规有疏漏尚不完善,从而使得法律法规制度对于会计行为的约束不够力度,会计监督的职能被弱化。在法律法规制度的执行环节中,法律法规制度凭借基层的会计人员和会计机构来执行。但因为会计人员具备既代表了国家行使监督所有权又代表了企业行使监督经营管理权双重责任,在国家与公司利益产生冲突时会计人员应尽可能先考虑自己所在的企业的利益,根据法律法规制度中的漏洞,甚至利用各种各样的违规手段维护企业的利益,这也会使得会计监督职能被弱化。在法律法规制度检查环节中,多年来对财务的大检查大都只是重查违纪的金额,忽视了对于企业单位的内部监督体系也就是规章制度的检查,还对违纪者的打击力不够大,起不到震慑作用。
(二)会计机构能否发挥会计监督的职能
企事业单位属于会计监督的基层单位,也属于会计的执行人员。在计划经济的体制下企业与国家的矛盾并不算剧烈。随着经济体制改革的逐渐深化,企事业单位的独立性也越来越强,此时即使有部分单位的内部会计监督体系健全,但是在这监督体系的运行中,一些企业的领导者与经营者独断专行,进行以权谋私等违法违纪坑害社会及国家公共利益的活动。在部分经济案件中,必然有部分企业的会计人员参与或者知晓,但是因为会计人员的双重性使得他们向集体的利益所倾斜,单位领导的报复打击使得他们无法依法办事,从而放弃了会计监督。
(三)社会对会计监督不够力
新《会计法》构建了企业社会监督、国家监督及内部监督三位于一体的会计监督模式。目前不仅单位内部监督、国家监督弱化,而且社会的监督还不够力度。根据国际的惯例,管理公司的财务活动需要社会监督,即那些具有“经济警察”作用的会计师事务所的注册会计师实施监督。但目前国内的会计师事务所因为执业环境、体制原因、人员素质、执业标准等问题,使得社会监督的作用难以正常发挥。
(四)单位内部监督控制不健全
企业内部控制机制尚不够健全,使得会计监督的职能较难发挥作用。在现代的企业制度环境下委托经营者进行企业财产的监督,为维护企业资产的安全