文档介绍：管理的基本方法
学****要求
(1)了解各种基本管理方法的内容、特点和作用。
(2)初步了解正确运用各种管理方法所需的条件。
内容
(1)管理的法律方法
(2)管理的行政方法
(3)管理的经济方法
(4)管理的教育方法
重点
(1)各种管理方法的特点和实质
(2)法律方法
(3)经济方法
(4)行政手段
难点
各种管理方法的实质
章、节、目
§4 管理的基本方法
§4-1 管理的法律方法
一、法律方法的内容与实质
二、法律方法的特点与作用
三、法律方法的正确运用
§4-2 管理的行政方法
一、行政方法的内容与实质
二、行政方法的特点与作用
三、行政方法的正确运用
§4-3 管理的经济方法
一、经济方法的内容与实质
二、经济方法的特点
三、经济方法的正确运用
§4-4 管理的教育方法
一、教育方法的实质和任务
二、教育的主要内容
三、教育的方式
§4-1 管理的法律方法
管理方法是在管理活动中为实现管理目标、保证管理活动顺利进行所采取的工作方式。
管理方法按其适用的普遍程度可划分为一般管理方法和具体管理方法。
本章介绍的主要是各项管理工作和各层次管理人员都需要学****和运用的一般方法。
按照管理者和被管理者之间相互作用的方式,管理方法划分为法律方法、行政方法、经济方法及教育方法。它们构成了一个完整的管理方法体系。
本节首先介绍管理的法律方法。
一、法律方法的内容与实质
(一)内容:
法律,是由国家制定或认可的,体现统治阶级意志,以国家强制力保证实施的行为规则的总和。
法律方法,是指国家根据广大人民群众的根本利益,通过各种法律、法令、条例和司法、仲裁工作,调整社会经济的总体活动和各企业、单位在微观活动中所发生的各种关系,以保证和促进社会经济发展的管理方法。
管理的法律方法中,包括国家正式颁布的法律,各级政府机构和各管理系统所制定的具有法律效力的各种社会规范。
法律、法规一般是由一系列单项的法律、法规所组成的。例如,在资源和环境保护方面,有自然资源法
能源法、环境保护法等。
管理的法律方法就是利用这些有法律效力的行为规范来引导、约束人们的行为而达到管理的目的。
法律方法的内容:包括立法工作、司法工作和仲裁工作。
立法工作:是指拥有立法权的国家机关依照法定程序制定和颁布的各种法规。
司法工作:也称执法工作,是由国家的司法机关按照法律和法规解决各种纠纷和审理案件的执法活动。
仲裁工作:仲裁即公断,虽然是在国家司法权以外解决民事争议的一种形式,但它也要依法进行,仲裁的结果对争议双方具有约束力。仲裁是一种行政性活动,不是司法活动。当事人不执行只能由人民法院强制执行。
(二)实质
法律方法的实质是实现全体人民的意志,并维护他们的根本利益,代表他们对社会经济、政治、文化活动实行强制性的、统一的管理。
二、法律方法的特点与作用
(一)特点
1、严肃性:法律和法规的制订、执行必须严格依法进行。
2、规范性:法律和法规语言极严格、且只允许一种意义的解释。
法规应服从法律,法律应服从宪法。
3、强制性:法律、法规一经制定就要强制执行,各个企业、单位以至每个公民都必须毫无例外地遵守。否则,强制惩罚。
(二)作用
1、保证必要的管理程序。
2、调节管理因素之间的关系。
3、使管理活动纳入规范化、制度化轨道。
三、法律方法的正确运用
在管理活动中,各种法规要综合运用、相互配合。
法律方法只是在有限的范围内发生作用。
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§4-2 管理的行政方法
一、行政方法的内容与实质
(一)内容
行政方法:是指依靠行政组织的权威,运用命令、规定、指示条例等行政手段,按照行政系统和层次,以权威和服从为前提,直接指挥下属工作的管理方法。
(二)实质
行政方法的实质:是通过行政组织中职务和职位来进行管理。
职务:工作中所规定担任的事物。
职位:机关或团体中执行一定职务的位置。
行政方法特别强调职责、职权、职位,而并非个人的能力或特权。