文档介绍：昆明市水务局公布《〈昆明市水务局生产安全
事故应急预案(征求意见稿)〉听证会
听证报告》的通告
第3号
为了推行重大决策听证制度的贯彻落实,在制定规范性文件工作中充分发扬民主,体现民意,集中民智,增加法规制定的透明度和公众参与度,促进制度决策的民主化、科学化,提高规范性文件质量,根据云南省规范性文件制作和省政府关于推行重大决策听证制度的要求,昆明市水务局于2014年12月4日举行了《昆明市水务局生产安全事故应急预案(征求意见稿)》(以下简称《预案(征求意见稿)》听证会,直接听取社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况报告如下:
一、听证会举行情况
(一)准备情况
11月20日,市水务局分别在省重大决策听证网发布和市水务局网站公布了《关于举行〈昆明市水务局生产安全事故应急预案(征求意见稿)》〉听证会的通告》(第1号),公布了听证事项、听证代表名额及其产生方式、听证时间、听证地点等相关内容。11月26日,市水务局在省重大决策听证网发布和市水务局网站公布了关于举行〈昆明市水务局生产安全事故应急预案(征求意见稿)》〉听证会的通告》(第2号),公布了听证主持人、听证委员、决策发言人、听证监察人及听证代表人员名单等事项,并将《昆明市水务局生产安全事故应急预案(征求意见稿)》在网站上予以公布。同时,邀请市人大农工委、市政府法制办等单位和新闻媒体到会监督和报道。
(二)听证会召开
12月4日上午10:00—12:00时,听证会在昆明市呈贡区市级行政中心1号楼5楼昆明市水务局会议室(531室)举行。参加听证会的听证委员共8名,分别是昆明市人大农工委杨凤副主任,昆明市水务局副局长王顺伟,昆明市水务局机关党委书记王明书,昆明市水务局副调研员叶如榕,昆明市水务局副调研员彭建忠,昆明市水务局办公室主任沈建昆,昆明市水务局机关党委副书记、纪委书记郑加祥。听证监察人共2名,分别是昆明市人民政府法制办公室行政复议处刘艳、昆明市水务局办公室副主任樊莉;决策发言人是昆明市水务局安全监督处副处长杨虹、安全监督处罗惠娟、李森,昆明市水利水电勘测设计院张江涛,记录员为昆明市水务局政策法规处沈丽霞、局办公室李娴。听证会由市水务局副局长王顺伟同志主持。
报名参与本次听证会的听证代表共20名,其中,法律工作者2名,关注水利安全工作的专家及一线人员10名,不同职业、不同专业的技术人员和市民代表8名,符合法定要求。
他们分别是云南农业大学香料研究所高级工程师张涛源,昆明市安监局高民,昆明市防汛抗旱指挥部办公室史克健,五华区水务局卜宾,昆明市水利设计院高级工程师章慧倩,市民代表唐中源,水利高级工程师曾光宇,昆明市水利学会王鸿武,呈贡区水务局陈勇,云南省水利水电设计院高级工程师刘道槐(退休),云南省水文总局工程师徐建屏(退休),昆明机床厂工人陈惠英,
昆明市水务局退休干部李荣生,官渡区水务局陈金荣、大学生代表张庭瑞,大学生代表牛国一,晋宁县水务局黄林坤,寻甸县水务局桂双春,昆明市新兴水利水电工程建设监理有限公司高倩,云南美合律师事务所赵彬,符合法定要求。
会议按照下列议程进行:
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(1)参会议的特邀请部门及人员
(2)听证会参加人员
(3)参与本次听证会的新闻媒体
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《昆明市水务局生产安全事故应急预案(征求意见稿)》的主要内容、依据、理由和有关背景资料作简要说明;
《昆明市水务局生产安全事故应急预案(征求意见稿)》提问并发表意见或建议;
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、听证代表、决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审议并进行签字核实;
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二、听证代表主要意见
会议期间,20位听证代表就听证事项陈述了各自的意见和建议。每位听证代表事前都作了认真准备,发言紧扣主题、观点明确,紧扣《昆明市水务局生产安全事故应急预案(征求意见稿)》进行了广泛的发言,提出了很好的意见和建议。归纳起来,主要有以下几点:
一、制定该《预案》是重要的,必要的。
二、预案要简洁、可操作。
三、用词不太规范,要进一步修改。
四、明确责任单位、责任人。
五、明确安全事故、内容、范围。
六、明确队伍、物资的落实。
七、文字方面的修改意见和建议。
本次听证会后我们将根据各位代表提出的意见和建议,通过归纳整理,形成书面报告,认真修改完善《昆明市水务局生产