文档介绍：应急管理与
事故灾难救援
长沙市安全生产监督管理局李培建
6/27/2017
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1、开展应急管理与事故(灾难)救援的意义

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2、应急管理与事故(灾难)救援的基本常识

应急管理是指为提高处置各种突发事件的能力,减少损害,而采取的全方位、全过程的应对措施。
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——是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
突发事件的特点
突发性、公共威胁性、紧急性、不确定性、扩散性。
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预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建。
(方针):
国家建立预防为主、预防与应急相结合的原则。
:国家实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。
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:意外的灾祸或变故
违背人们意愿,因能量失控,造成人体机能伤害或财产(经济)损失的意外事件。
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:事故发生或即将
发生时,为控制事态发展,减少人员伤亡和财
产经济损失,而采取的有组织行动。
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:先排险,后救援;先救人,后救物。
:
迅速控制危险源,防止事故扩大。
立即营救受害人员,组织撤出或者采取其它措施保护危害区域内的其它人员。
制止和消除事故,抢救财产,减少经济损失。
清理现场,防止二次事故,保全证据,对事故造成的危害进行消除、检验、监测,评估事故的危险区域、危险性质及危害程度。
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应急管理与事故救援的关系
准备阶段
预警阶段
应急救援
恢复重建
自然灾害
事故灾难
事故救援
公共卫生
社会安全
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(简称预案)
预案是针对可能发生的突发事件,预先做
出的指导救援的方案。
预案是在对设备、设施、场所和环境进行分析、评价的基础上,为降低事故造成的损失,就事故发生后的应急救援机构和人员,应急救援的设备、设施、条件和环境,行动的步骤和纲领,控制事故发展的方法和程序等,预先做出的科学而有效地计划和安排。
根据责任主体的性质不同,救援预案可以分
为企业预案和政府预案。
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