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电力需求侧管理办法(修订版)
第一章总则
第一条为深入推进供给侧结构性改革,推动能源革命和全
社会节能减排,促进电力经济绿色发展和生态文明建设,根据《中
华人民共和国电力法》、《中华人民共和国节约能源法》、《电
力供应与使用条例》、《关于进一步深化电力体制改革的若干意
见》等法律法规和文件规定,制定本办法。
第二条本办法所称电力需求侧管理,是指加强全社会用电
管理,综合采取合理、可行的技术和管理措施,优化配置电力资
源,在用电环节制止浪费、降低电耗、移峰填谷、促进可再生能
源电力消费、减少污染物和温室气体排放,实现节约用电、环保
用电、绿色用电、智能用电、有序用电。
第三条国家发展改革委负责全国电力需求侧管理工作,县
级以上人民政府经济运行主管部门负责本行政区域内的电力需
求侧管理工作。国务院有关部门、各地区县级以上人民政府有关
部门在各自职责范围内开展和参与电力需求侧管理。
第四条电力生产供应和消费应贯彻节约优先、绿色低碳的
国家能源发展战略,在增加电力供应时,统筹考虑并优先采取电
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力需求侧管理措施。政府主管部门应推动供用电技术改进,优化
用电方式,开展电能替代,消纳可再生能源,提高能源效率。
第五条电网企业、电能服务机构、售电企业、电力用户是
电力需求侧管理的重要实施主体,应依法依规开展电力需求侧管
理工作。
第二章节约用电
第六条本办法所称节约用电,是指加强全社会用电管理,
综合采取合理、可行的技术和管理措施,在用电环节制止浪费、
降低电耗、实现电力电量节约,促进节能减排和经济社会健康发
展。
第七条实施电网企业电力需求侧管理目标责任考核评价制
度,政府主管部门制定和下达本级电网企业年度电力电量节约指
标,组织开展年度指标完成情况考核;当年电力、电量节约指标
原则上不低于电网企业售电营业区内上年最大用电负荷的 %、
上年售电量的 %;电网企业可通过自行组织实施或购买服务
实现。社会资本投资的增量配电网经营企业暂不参与考核,但应
当主动采取措施实施电力需求侧管理,每年年底前将经营区域内
电力电量节约量和工作措施上报省级经济运行主管部门。
第八条电网企业应推广使用节能先进技术,采用节能输变
电设备,采取技术措施减少供电半径,增强无功补偿,加强无功
管理,稳步降低线损率。
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第九条鼓励推进工业、建筑等领域电力需求侧管理,组织
开展产业园区、工业企业、综合商务区等功能区电力需求侧管理
示范,建立和完善第三方评价机制,开发和传播典型案例,引领
和促进工业、建筑领域节电、降耗、提效,提升可持续发展能力。
第十条鼓励电能服务机构、售电企业提供合同能源管理、
综合节能和用电咨询等服务,帮助用户节约电力电量,提高生产
运行效率。
第十一条政府主管部门应组织开展能效电厂项目示范,制
定和发布电力需求侧管理技术推广目录,引导电力用户加快实施
能效电厂项目,采用节电新技术。
第十二条政府主管部门支持发展电能服务产业,推动建立
电力需求侧管理服务机构体系;支持电力需求侧管理指导中心、
行业协会、电能服务公司、产业联盟等机构创新服务内容和模式,
提供节电咨询、设计、工程、评估、检测、核证、培训、标准制
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