文档介绍：新形势下民警激励机制初探
随着《公务员法》的实施、规范津补贴工作的全面落实,民警队伍的教育管理工作面临一系列新情况新问题,如何适应新形势,实行新机制,充分调动民警工作积极性,为打造平安监狱、构建和谐社会服务,成为一个值得重视的迫切的现实问题。
民警激励机制是指引导民警的行为方式和价值观念,激发民警的行为,以实现共同目标和任务的过程,它是民警队伍教育管
理的重要手段。由于情况发生了变化,传统的激励机制显得日益苍白和乏力。按照科学发展观的要求,建立和健全对民警的新的激励机制,能够有效激励、优化民警的品质,提高民警的能力,改善民警的行为,为监狱事业发展作出更大贡献。为此,就新形势下民警激励机制的建立,谈点粗浅的看法。
一、强化法治观念,构建依法管理机制
“没有规矩不成方圆”,为加强对公务员队伍的管理,国家先后出台了一系列的政策法律法规,其中2006年1月1日实施的《中华人民共和国公务员法》最具代表性,它是国家依法管理公务员队伍的基本法律,是公务员管理法制化进程中的一个里程碑。监狱人民警察是纳入国家公务员序列的,其管理必须遵照《中华人民共和国公务员法》的规定进行,同时,作为一个特殊的群体,监狱人民警察的管理还必须符合《人民警察法》、《监狱法》等相关法律法规的要求。就法律层面来看,国家对监狱人民警察的管理较之其他群体更多、更严,要求更细、更规范。这就要求我们在实施管理中,必须强化法治观念,依法依规办事,确保言有据,行有规,时时讲规范,处处依法律。
但在实际管理民警队伍中还存在着经验主义、教条主义、粗放主义等现象,凭个人好恶识人,依自己兴趣管人,言出法随、朝令夕改等与法与规不容的问题不同程度存在,损害了组织的形象,降低了领导的威信,丧失了民警的信任,涣散了单位的凝聚力,导致单位和民警之间各唱各的调,各跑各的道,形不成中心,聚不成力量,干不成事业,出不了人才,单位和民警俱损。
监狱作为执法机关,不仅要求我们对罪犯要依法管理,更要求我们对民警的管理也必须依法进行。首先,各级领导者必须树立法治观念,把依法管理放在民警教育管理的首要地位,自觉依照《公务员法》、《人民警察法》等法律法规的要求规范自己的言行,不说违法话,不做违法事,切实做到“心中有法、行动有规,做事有矩,奖罚依律”。领导者法治观念的树立,是构建监狱依法管理机制的前提和基础,在当今法治观念还很落后的监狱管理中显得非常迫切、重要和突出。必须坚持不懈地抓紧抓牢抓实;其次,要健全依法管理机构,建立依法管理网络,要以监狱法制科为依托,真正建立监狱规范性文件的审查制度,重点审查文件的合法性合规性,确保监狱工作在法律的框架内运行;上级机关要建立法制工作巡查督查制度,定期不定期地对监狱法制工作进行检查指导,督促监狱依法办事;再次,全面加强对民警守法遵规的教育,形成遵守良规好纪的习惯。依法制定的制度规定必须得到民警的一体遵行才能起到效果发挥作用。因此,要大力培养民警的守法意识,遵规习惯,使之逐步变成民警的自觉行为。
法律是平等的宣言,守法是实现平等的过程,是构建和谐的重要手段。只要我们树立法治观念,事事处处依法办事,按照法律法规约束自己,教育民警,全面构建依法管理机制,真正实现法律规矩面前一律平等,就能引导人,凝聚人,激励人,从而在变化了的新形势下建成一支有战斗力的团队。
二、注重文化建设,构建核心价值机制