文档介绍：于银行民营化的几大问题
内容摘要:民营银行与银行民营化能否成为我国金融体制改革进程中的新亮点,已引起国内外金融界的重视与关注。作者认为,就民营银行与银行民营化的争论上,有二大问题应该揭示:民间资本到民营银行的外在障碍、银行民营化利弊的选择;有三个现象必须ssbbww. c om正视:市场经济是多元所有8 tt 制经济,就应该有民营经济与民间资本的内容;产业资本与金融资本的融合,不是由资本的属性而是8ttt8由资本的运行规律所决定的;银行民营化对金融体制改革有着利与弊的双重影响。
关键词:银行民营化问题
民间资本到民营银行的外在障碍
近来我国金融发展论坛上的中心议题之一就是、民营银行与银行民营化,民间的资本能否有条件地进入垄断的金融行业,某些银行的产权能否以非公有制经济成分为主等等。认为,民营银行是相对而言的一种经营组织形式,由非公有制企业入股的股份制商业银行。从投资经营角度看,股权投资大多数来自非国有企业,其重要:一是指经营权不受政府部门控制或与政府部门没有联系,完全8 t tt8. com由企业自主决定,包括www .ddd tt. com主要管理层的任命;二是所有8 tt 制结构中,其产权结构主要以非公经济成分为主,也可包括www .ddd tt. com部分国有企业以企业法人的身份投入的国有资本,但不包括www .ddd tt. com政府财政和国有资产管理部门直接投入的资本。显然,按民营银行的概念,目前我国的大部分股份制商业银行、城市商业银行与之是有区别的。
西安长城金融研究所徐滇庆教授,被称为“民营银行试点总设计师”,极力倡导我国推行民营银行试点。在我国与WTO的协议中,我国承诺在两年之内允许外资金融机构在中国境内经营外币业务,五年之内允许经营人民币业务,而且没有区域
和业务的限制。他认为,外国银行一旦
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可以币业务,居民的存款就有可能银行。我国要适应未来的金融竞争,就要在国有四大银行之外,推动产生民营银行。他的主要观点,让一些
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好的民营企业的产业资本,通过资产运作,渐渐地成为金融资本,进而改变一些
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地区性的商业银行或信用社的资本结构,形成与国有银行、外资银行所有8 tt 制结构不同的银行。这些民营银行与民营企业一样,首先是与国有银行竞争,补充国有银行经营与资本的不足,适应加入WTO后与外资金融机构的竞争。
我国经济体制改革成功的一项基本经验,是在国有企业尚未彻底改革之前,放手在体制外发展了多种所有8 tt 制的非国有经济。依次类推,当我国金融体制的改革面临着一些
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难题时,民营银行的发展也应当遵循这样一条道路。事实上,在金融改革过程中,也存在引导民间资本投资商业银行的可能性。据统计,截至2002年6月底,中小商业银行的资产总额、存款总额和贷款总额已分别占全国商业银行的两成以上
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,在中小商业银行的股权结构中,各级财政、国有独资或国家控股企业等公有股的比例还比较高。另据中国人民银行杭州中心支行的研究测算,在非公有经济活跃的浙江省,“十五”期间民间资本总额为8300亿左右。这部分资金是浙江省可调动的民间资本,即使仅有一半进入金融市场,对那些“嗷嗷待哺”的民营企业来说侯选的资源配置。
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