文档介绍：嘉政发〔2012〕号
关于印发《嘉祥县县级部门预算
改革方案》的通知
各乡镇(街道)人民政府(办事处),嘉祥经济开发区(高新区)管委会,县政府有关部门:
《嘉祥县县级部门预算改革方案》已经县政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。
二〇一二年十月日
嘉祥县县级部门预算改革方案
根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》规定和省、市有关要求,为稳步实施部门预算改革,建立部门预算、项目评审、政府采购、集中支付、绩效评价一体化公共财政支出管理体系,结合我县实际,特制定本方案。
一、部门预算改革的指导思想
紧紧围绕中央、省、市和县委、县政府决策部署,抓住关键环节,深化预算改革,统筹安排预算内外资金,实行综合部门预算,细化预算编制,整合财政资金,严格预算管理,强化绩效监督,增强预算编制的科学性、合理性,提高财政资金使用效益。支出预算安排的顺序:一是保工资。二是保障民生政策落实、保运转。三是保障县委、县政府确定的重大项目的实施。
二、部门预算改革的原则
综合预算原则。严格按照有关规定统一编制、统一管理,坚持先外后内的原则,统筹安排预算内外资金,将部门单位的各项收支纳入综合财政预算。
收支平衡原则。坚持“量入为出、量财办事、勤俭办一切事业”的方针,不编赤字预算,确保收支平衡。
公共财政原则。根据各部门履行的职责、发展目标和现有公共资源的配置情况,既要体现实际需要,又要考虑财力可能,区别轻重缓急,有保有压,
集中财力加大对公共财政和经济社会重点事业发展的保障力度。
超支不补、结余留用原则。部门预算一经审核确定,除特殊因素外,预算执行中不予追加;对于单位因加强管理、采取节支措施而形成的结余,留给单位下年继续使用。
三、部门预算改革范围、内容和口径
(一)编制范围
2013年部门预算编制的范围包括县级行政管理部门和县级全额事业单位。差额事业单位及其他事业单位待条件成熟时再逐步纳入。
(二)编制内容和口径
部门预算编制内容包括基本支出和项目支出。

基本支出包括工资福利支出、对个人和家庭的补助支出、日常公用经费。
(1)工资福利支出
工资福利支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、养老保险、失业保险、医疗保险、大额医疗救助金。其中:基本工资指国家统一规定的基本工资,即行政单位的职务工资、级别工资,事业单位的岗位工资、薪级工资;津贴补贴指基本工资之外按国家规定开支的机关事业单位职工的各种津贴、补贴,不包括住房补贴;奖金指年终一次性奖金;养老保险指按机关事业单位工作人员社会保险的有关规定,由单位为在职人员缴纳的基本养老保险金(
基本工资和津补贴的37%);失业保险指按机关事业单位工作人员社会保险的有关规定,由单位为在职事业人员缴纳的失业保险金(基本工资和津补贴的2%);医疗保险指按城镇职工基本医疗保险的有关规定,由单位为在职职工缴纳的基本医疗保险金(基本工资和津补贴%);大额医疗救助金指单位为在职人员缴纳的医疗救助金(每人每月5元)。
(2)对个人和家庭的补助支出
对个人和家庭的补助支出包括住房补贴、住房公积金、医疗费、遗属补助、退职费、助学金等。其中:住房补贴指按职工住房货币化分配的有关规定,向职工发放的住房货币化补贴(基本工资的35%),在职、离休、退休人员均列入发放范围;住房公积金指按照住房