文档介绍：自考本科生毕业论文
论文题目公务员激励机制研究
作者姓名
专业名称行政管理
准考证号 9
指导教师
2015 年 4 月 1日
目录
内容摘要 II
正文 1
一、建立有效激励机制的必要性 1
(一) 是调动公务员积极性,发挥好政府公共管理职能的需要 1
(二) 是公务员完善自我,实现自身价值目标的需要 2
(三) 是适应市场经济发展,规范公务员管理的需要 2
二、有效激励机制的基本内容 3
(一) 物质激励 3
(二) 精神激励 4
(三) 舆论激励 4
(四) 民主激励 4
(五) 监督激励 5
三、现行激励机制及其存在问题分析 5
(一) 竞争上岗激励机制及其存在问题 6
(二) 考核评比激励机制及其存在问题 7
(三) 职级工资激励机制及其存在问题 8
(四) 末位淘汰激励机制及其存在问题 8
(五) 现行激励机制存在的普遍问题 9
四、建立有效激励机制的基本思路 10
(一) 了解公务员的需要 10
(二) 遵循激励理论 10
(三) 健全配套制度 12
(四) 造就行政文化 12
五、组织实施公务员激励机制的对策建议 13
(一) 加强素质教育,强化自我激励机制 13
(二)鼓励岗位竞争,完善竞争激励机制 14
总结 16
参考文献 17
致谢 18
内容摘要
随着我国机构改革的深入,各级政府机关行政部门及其公务员肩负的职责非常重大,人民群众对公务员的期望也很高。如何充分调动公务员的工作积极性,为广大人民群众和社会提供优质高效的服务,在我国改革开放和现代化建设进程中发挥应有的作用,是一个值得重视的很迫切的、现实的问题。国家公务员的管理机制大致由激励机制、竞争机制、保障机制、风险机制、更新机制、监控机制等部分组成,其中激励机制处在非常重要的位置。所谓激励就是指激发鼓励,通过激励调动公务员的积极性,勉励全体公务员向期望的方向努力。而激励机制则是要求建立一套合理有效的激励办法,使其达到激发鼓励的效果。
关键词:公务员;激励机制;考核晋升
正文
一、建立有效激励机制的必要性
建立和健全国家公务员激励机制,既是政府加强对公务员管理的一项重要内容,也是政府有效组织公共管理、公共服务的基本手段,十分必要,突出表现在三个方面。
(一) 是调动公务员积极性,发挥好政府公共管理职能的需要
目前,国家公务员队伍中工作责任性不强、办事效率低、乱用职权、服务态度差等现象还存在,有些问题还很普遍。存在这些问题的人思想上安于现状,工作中得过且过。他们认为:轮得到的肯定少不了,轮不着的也争取不到;多干多差错,还不与(如?)不干。认识上的偏差导致行为的失职。消极思想、行为的产生与管理机制、公务员自身修养、职业道德,以及公务员职业的低风险性有关,但缺乏有效的激励机制是根本之所在。根据归因原理,要改变这些消极思想和行为,充分调动公务员的主动性和积极性,应当加强对公务员的教育引导和激励推动。
国家公务员是政府公共管理职能的组织者,也是政府公共管理权力的行使者,其行为能力、管理水平直接影响政府公共管理效果。政府只有激发出公务员与时俱进的思想,积极进取的精神,勇于创新的胆色,才有可能不断提高公务员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力,才能切实履行好政府的公共管理职能,管理好社会事务,服务好民众民生,始终代表最广大人民群众的根本利益。要更好的调动公务员管理好公共行政事务工作的主动性、积极性,就需要对公务员实施激励,通过有效的激励,激发公务员管理公共事务的热情,自觉提高公共管理的能力和行政服务的水平与质量,切实承担起政府的公共管理职能。
(二) 是公务员完善自我,实现自身价值目标的需要
影响公务员自我完善的因素很多,也很复杂,但从系统论的角度来分析,对其起影响的不外乎内部环境和外部环境两个因素。内部环境是公务员的自身因素,即,文化素质、道德修养、竞争能力和理想定位等,包括自我需求、自我效能、自我激励和成就动机等;外部环境主要是工作氛围、条件和机遇,也包括上司的引导、同事的监督和部门的激励。唯物辩证法认为,事物发展外因是条件,内因是根据,外因通过内因而起作用。如果说公务员的自立自强是内因,那么,政府对公务员的鞭策、激励便是推动公务员完善自我,实现其价值目标的外因。造就一位优秀的公务员需要内外相长——良好的自身素质与完善的激励机制相得益彰。实施有效的激励机制能够从物质与精神的角度刺激公务员能力、水平的提高;能够用惩罚与奖励的手段来鞭策公务员的行为意识,使之符合制度规范和社会需要。毫无疑问,有效的激发激励在公务员实现自我完善和发展的过程中发挥着十分重要的作用,是公务员实现自我完善的主观需要和外部推动。
(三)