文档介绍：发达国家低碳经济转型实践与启示,低碳经济论文
前言

近百年的大气环境观测资料显示,地球气候处于显着变暖阶段。尤其是第三次工业革命以后,全球气候变暖趋势更加明显。据全球大气监测数据显示,大气中二氧化碳含量增加25%,二氧化碳的含量每增加25%,地球气温平均增加0. 5℃,现在地球上二氧化碳含量仍呈上升趋势。在此背景下,英国率先提出低碳经济发展理念,既通过低能耗、低排放、高效能、高效率和高效益的经济发展模式,减少温室气体排放[1].低碳经济作为一种应对气候变暖的有效途径,越来越多的国家和地区开始关注低碳经济并积极向低碳经济发展形式转变。自英国建立二氧化碳排放控制政策及排放量交易制度后,美德等国也先后推行低碳政策,并收获许多宝贵的实践及经验。本文对发达国家的低碳经济转型实践进行分析,总结发达国家的有益经验对中国发展低碳经济的启示。

1 发达国家实施低碳经济转型

1. 1英国低碳经济转型

英国是最早提出低碳经济概念的国家,也是推行低碳经济的倡导者和先行者。在发展低碳经济期间,英国经济增长了28%,温室气体排放8%[2].

1. 1. 1战略导向

英国先后颁布《家庭能源节约法》、《可再生能源强制条例》、《气候变化框架战略》、《英国低碳转换计划》等多部法律和文件,内容涉及能源、工业、交通、住房等多个方面,制定温室气体减排目标,削减温室气体排放量。

1. 1. 2政策措施

政府通过政策引导鼓励、财政投入等方式促进技术转型,提高能源利用率。如2011年实施鼓励投资政策,引导资金向研发高质量电热联产技术领域引导,提高燃料利用率。再如英国政府要求私人天然气公司和电力供应商向客户提供相应措施提高能源效率,鼓励供应商用最有效的方式进行供热、照明和供电。

1. 1. 3技术手段

英国政府重视碳捕获与埋存技术,在世界范围内实现温室气体控制目标。尤其对于中国、印度和美国等温室气体排放大国,碳捕获与埋存技术很大程度上成为全球中长期减缓气候变化的关键技术。

1. 1. 4金融手段

一是碳信托基金。2001年英国政府利用气候变化税创立国有公司碳基金,帮助企业和公共部门提高能源利用率、减少污染物排放及加强碳管理。二是建立气体排放贸易制度。确定企业减排数量,规定企业排放额度,超标企业可通过购买其它企业的排放指标完成本企业排放指标[3].三是气候变化税。根据企业使用碳、电能和天然气的数量征收税,对使用可再生能源、热电联产技术的企业实施减税政策。部分税收所得以税保险形式返还企业,剩余部分用于碳基金和节能投资的补贴。

1. 1. 5提倡低碳生活方式

各个城市政府开办各种低碳活动,呼吁英国公民成为二氧化碳减排贡献者,呼吁企业转变发展模式,提升生产技术,发展低碳经济。

1. 2德国实施低碳经济转型

德国致力于技术创新,加大能源开发和环境保护技术。并实施气候保护高科技战略、气候保护和温室气体减排等可持续发展战略,并通过立法方式建立气候保护和减排目标、时间表。

1. 2. 1发展可再生能源

德国政府相继出台《可再生能源法》、《可再生能源发电并X法》,促进可再生能源开发与使用。并根据发展情况修改法律,加快再生能源生产设备更新