文档介绍：平武县灾后重建规划
序言
2008年5月12日14时28分,,平武境内全面受灾,损失惨重。地震发生后,在党中央、国务院和省市的正确领导下,在全国人民的大力支持和国际组织的援助下,全县人民万众一心,众志成城,展开了规模空前、艰苦卓绝的抗震救灾攻坚战。为全面恢复人民群众正常生活生产秩序,确保灾后重建工作有力、有序、有效开展,特制定《平武县汶川地震灾后恢复重建总体实施规划》。
本规划是平武县灾后恢复重建的行动纲领和基本指南,是相关专项规划编制的依据。
本规划依据《国务院汶川地震灾后恢复重建条例》,《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》,《绵阳市灾后恢复重建总体实施规划》及国家相关法律法规编制。
本规划范围为平武县全部辖区,规划期限为3年(2008年—2010年)。
第一章灾情概述与重建基础
汶川特大地震,使平武县25个乡镇,249个村、11个居民委员会全面受灾,受灾面积5974平方公里,。平武是国家民政部、国家地震局和国家汶川地震专家委员会三方面共同评估认定的十个极度重灾区之一。中国地震局地质研究所所长、国家汶川地震专家委员会南北带地震构造研究组组长张培震指出:龙门山主中央断裂(或映秀—北川断裂),沿映秀—北川—平通—南坝展布,连续性较好,这次8级地震破裂主要发生在这条断裂上。说明平武与汶川、北川同处毁灭性破坏的地震主中央断裂带上。灾害造成交通、通讯全面中断,供电、供气、供水、广电网络等系统全部瘫痪。其中南坝、平通、响岩、水观等乡镇受灾特别严重,场镇瞬间夷为平地、乡村变为一片废墟。地震同时引发大面积山体滑坡,形成10个堰塞湖、其中高危堰塞湖2个。尤其是南坝、响岩、平通等地震极重灾区作为平武人口最为密集、工业最为集中、农业生产条件最好、经济基础最为雄厚的地区,地震的重创给县域经济以致命打击。此次地震平武县震源深度为10km,大部分地区地震烈度为Ⅷ度以上、极震区达Ⅺ度,属浅源破坏性地震。是新中国成立以来大陆地区破坏性最大、波及范围最广的一次,其强度和烈度均超过了1976年的唐山大地震。同时也是平武县有地震记载以来,破坏性最大的一次。地震破坏程度、人员伤亡数量、救灾难度和恢复重建任务均属历史罕见。
(1)受灾人口。汶川地震造成平武县3014人死亡,2647人失踪,32191人受伤,,给平武人民的生命财产造成了惨重损失。
(2)经济损失。,致使181599人无家可归,13883人需要异地搬迁安置。
产业方面。工业直接经济损失181161万元,其中企业财产损失138769万元,停产损失48120万元。矿山企业直接经济损失56024万元,其中设备设施损失29859万元,井下损失13682万元。农业直接经济损失71050万元。其中农作物受灾面积227000亩,经济作物受灾22万亩,沼气池损毁5087口,林木损毁面积259100亩,大牲畜死亡30903头。旅游业直接经济损失63801万元。
基础设施方面。①交通设施损失354708万元。其中:S105线成(都)青(川)路平武段损毁29公里, S205线九(寨沟)遂(宁)路平武段损毁134公里。全县损毁县道、乡道、村道1380公里,损毁机耕道1040公里;损毁桥梁98座7262延米,九(寨沟)遂(宁)路牛角垭隧道主体受损;损毁县级车站1座、农村客运站10座、码头4座。②教育设施损失47825万元。123所中小学全面受灾,其中,受灾校舍受损面积234562平方米、倒塌143259平方米,教学设施毁坏损失8166万元。③卫生设施损失38126万元。其中房屋损失面积79031平方米,设备损坏5993台。④水利设施损失80018万元。其中堤防受损20千米,渠道损失820公里,山平塘受损68口,蓄水池受损900口,各类供水工程受损7600处,农村水电站受损28座,损毁提灌站92座、装机2665千瓦。⑤
能源设施损失。地方电力设施经济损失34500万元,其中输配电线路及变电站设施经济损失19800万元;天然气设施8576万元。⑥通信设施损失5152万元。其中移动损失2164万元,电信损失2018万元,联通损失500万元,通信系统损失470万元。
汶川地震前,平武县发现地质灾害80处,其中滑坡31处、泥石流15处。地震后,又新增地质灾害253处。其中,属于巨型地质灾害的8处,中型灾难性地质灾害点18处(见下表)。
中型以上灾难性地质灾害
地质灾害点
灾害位置
震后已发生的地质灾害
直接经济损失
滑坡
崩塌
南坝镇
文家坝、建全村杏子树、新建村杨家山、新平村郑家山、新平村麻园子、新平村柳树园、建全村窖沟、建全村