文档介绍：系列报告
2009
内部参考

跟踪研究

日本宽带发展的启示

工业和信息化部电信研究院通信信息研究所
二○○九年四月
第5期日本宽带发展的启示跟踪研究

日本的宽带接入市场自 2000 年以来快速增长,目前在宽带普及率、接入速
度及应用的丰富程度等方面均处于全球领先位置。日本宽带快速发展首先受国家
战略一如既往的支持,包括 e-Japan、u-Japan、IT 新改革战略等。在国家政
策指引和鼓励下,企业注重实施宽带技术、加强宽带基础设施建设,并切以价格
拓展用户、以应用吸引用户使用宽带接入服务。
一、日本宽带发展战略
日本提出宽带发展战略
日本的宽带发展战略经历了从“e-Japan”到“u-Japan”的发展阶段。
2000 年,亚洲经济危机后,日本经济衰退,日本认为宽带技术和网络落后于美
国,甚至落后于韩国。时任首相的森喜朗感到了严重的危机感。为加快日本 IT
技术发展,特别是宽带技术的发展,日本设立了由森喜朗亲自负责,全体内阁大
臣参加的“IT 战略本部”,负责推进日本 IT 业的振兴。战略本部首先提出了日
本《信息技术基本法》,并于 2000 年由日本国会通过,从 2001 年 1 月起生效。
2001年10月,日本总务省又提出了《全国宽带构想》的实施方案,即“e-Japan
战略”,旨在使日本到2005年成为世界最先进IT国家的计划。2003年e-Japan
战略计划提前完成。
在此基础上,日本主管信息通信产业的总务省(MIC)于 2004 年8月27
日确定“平成 17 年度(2005 年度)ICT 政策大纲”,把 u-Japan 列为重点发
展项目。“u”(ubiquitous)意指“无所不在”。该计划中,“无所不在”的理念
被表述为一个大 U——Ubiquitous 及三个小 U——Universal(普及)、
User-oriented(使用者导向)、Unique(独特)。大 U 着眼于基础建设,通过
技术的引导带动基础建设发展,并以“无所不在”的基础建设串连所有的人与物,
实现“随时随地,何人何物”都可以轻易上网的目标。而三个小 U 着眼点于对
未来推动成果的期望:Universal 要让所有的人(包括高龄老人及身残智障人士)
都可以轻易使用,达到人与人之间更紧密的接触与沟通;User-oriented 强调新
产品应重视使用者的便利性,将使用者导向与生产导向两者结合在一起;Unique
则是通过 ICT 让社会个性与活力涌现,创造出新的商务型态及服务,并缔造新
的社会系统及价值观,藉创意使资源活化促进区域再生。

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跟踪研究日本宽带发展的启示第5期

签约用户数超过 3000 万
日本总务省(MIC) 宣布截至 2008 年底日本签约宽带用户数达到 3011 万,
其中 FTTH 用户 1442 万,季度净增 66 万,连续第三个季度都超过 DSL 接入
用户的增长速度。
表1 日本各类不同宽带接入方式用户比较
宽带用户总数 FTT