文档介绍：中央组织部调研成都村及议事会建设情况座谈会经验交流材料
议事会召集人典型案例
唐朝阳,男,40岁,中共党员,大专文化程度,现任双流县兴隆镇瓦窑村党支部书记,瓦窑村村议事会召集人,瓦窑村农村土地承包经营权长久不变改革试点发起人和见证人,成都市率先探索“村两委+议事会”新型基层治理机制的组织者和实践者。2009年成都市优秀村(社区)党组织书记,2010年成都市第三届“建设成都贡献奖”获奖人物。
十一届三中全会提出“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”,唐朝阳准确的把握政策改革方向,带领全村2536人,于2009年5月开展土地承包经营权长久不变试点工作。经过近两年的探索和实践,瓦窑村土地承包经营权长久不变试点工作在确权颁证基础上,真正实现了长久不变分配。如:
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该组的土地利用性质发生了变化,,。由于该组农民全部进入集中安置小区居住,涉及未被征用和流转须自行耕种的农民,因地块贫瘠、交通不便,看到
其他被征占和流转的农民可以参与分配和领取流转土地款,进城务工去“挣大钱”,而自己只有在家务农心里不是滋味,故认为“占谁补谁”的长久不变改革不公平,损害了他们的利益。部分群众倾向于“大家马儿大家骑”,分光吃光了事的“血战到底”的分配方式。甚至还出现过到镇级上访、谩骂叫嚷等现象。可以说长久不变试点能不能真正实现突破就看此次“临门一脚”了。
面对严峻的形式,作为议事会召集人的唐朝阳召集村组干部、村组议事会成员连夜召开议事会,共同连夜商讨,议事会上大家争论不休,有的涉及此次未参与分配的议事会成员质问唐朝阳,“你们搞长久不变,我的土地一分都没有被占,以后也可能都不会被占,那我不是要一辈子都要守在那,一辈子种地。”唐朝阳回复他“长久不变的好处,在于它从科学发展的角度分析问题,现在征地流转中可能没占到你的土地,但今后我们瓦窑村地处成都两大功能区核心位置,随着经济发展和招商引资步伐加快,这里迟早是投资的热土,今后来投资的老板们会越来越多,随之还未被征用流转的土地升值潜力也会越来越大,现在你想着分光吃光了,今后土地升值了,恐怕你又要郁闷后悔很久了,长久不变就是为了维护大家的长久利益,希望大家目光要放长远”。又经过近4个多小时的反复解释答疑后,唐朝阳明确表态“我们的工作是有规矩按规矩,有原则按原则、无规则无原则大家讨论,
此次分配是有规有矩的,就是大家签字按印的长久不变决议,长久不变不能只停留在纸上,本本上,要按实际去做,我们村组干部,议事会成员自己首先要端正态度,