文档介绍：郑州大学
《形势与政策》
课程论文
(2010—2011年度第一学期)
所在学院材料科学与工程
专业班级高分子合成
学号 20080800109
姓名贾汝锋
2011年 4 月 15 日
论文题目:
农民进城后城乡经济社会发展中出现的问题
摘要:
随着经济的快速发展,中国的城镇化水平迅速提高,城镇人口迅速增加,带来了例如强迫农民变市民、农村耕地变城市建设用地、农民就业、子女教育、住房、社会保障等合法权益得不到保障等很多问题。
关键词:城镇化、农民、住房、社会保障、合法权益
正文:随着经济的快速发展,中国的城镇化水平迅速提高。全国政协委员、清华大学教授蔡继明说,%,低于世界平均水平,还可能有一定水分。在 1990 年到 2011年的十几年里城镇化率由 22%%,城镇人口迅速增加,农民进城后给城乡经济社会发展带来了很多问题。
首先是在城镇化快速推进的过程中,有些地方违背农民意愿,强迫农民变市民、农村耕地变城市建设用地。伴随经济的发展,城市化进程在全国各地以迅雷不及掩耳之势大力推进。一场让农民“上楼”的行动,正在全国二十多个省市进行。拆村并居,无数村庄正从中国广袤的土地上消失,无数农民正在“被上楼”。各地目标相同:将农民的宅基地复垦,用增加的耕地,换取城镇建设用地指标。他们共同的政策依据是,城乡建设用地增减挂钩。这项政策被地方政府曲解成为以地生财的新途径。一场新的圈地运动正在广袤的农村上演。“拆迁大戏”也一再刺激着公众的眼球,从唐福珍事件到如今已接近一年,拆迁的热度却丝毫没有减退。即使公众的舆论压力再大完全不能让“暴力拆迁”刹住车,反而在前阶段有愈演愈烈之势。每天的新闻总能看到哪里的拆迁又出问题了,前车之鉴并没有成为后事之师。一次次的拆迁血案总能牵出政府的不作为及“滥权”现象,从言到行,总有地方官员弃民于水火不顾。拆迁是一场宏大的工程,政府不能只有大局不顾小点,不能陷入盲目追求指标效益,不能唯经济利益是从,更不能丢掉必备的“人本精神”。上到国家,下到地方政府以及广大被拆迁者,都是拆迁的参与者,要想拆迁能够达到事半功倍的效果,还得各个环节共同努力。就算真要实施拆迁,也有一个根本性的前提条件必须保证,那就是:必须建立在公平交易基础上,必须限制地方政府权力滥用,必须保证农民的自由选择权利和获取土地收益权利。在此前提条件无法得到保证的情况下,这种城乡挂钩就是一种变相掠夺。
其次,农民作为低收入阶层,进城后的住房问题得不到解决。根据建设部课题组的调查,目前,拟在城市买房的农民工已占到21%,且多数愿意在目前就业城市购房。%的农民工能承受的购房单价在3000元/平米以下,19%能承受3000-4000元/平米,很少能承受4000元/平米以上;%的农民工能承受的购房总价在20万元以内,%能承受20-30万元。目前,大中城市最低价的房屋都远远高于他们的承受力。大部分农民工是由个人或家庭从市场租赁解决住房问题,%的农民工目前能承受的月租金在100-300元之间(占到月收入的20%左右),远低于城市现实房租水平。大部分农民工集中在“城中村”、城乡结合部租房,居住面积大多在7m2以下,配套设施不完善(无卫生设施,无独立厨房,生活设施差),居住条件恶劣,与城市户籍