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嘉善县循环经济发展规划
2008-2011
(送审稿)
嘉善县发展和改革局
二○○八年十月
编制单位: 嘉善县发展和改革局
协作单位:嘉兴学院经济学院
浙江省长三角循环经济技术研究院
编制组组长:
曹国良嘉善县发展和改革局局长
编制组副组长:
沈利平嘉善县发展和改革局副局长
丁海军嘉兴学院经济学院副教授
浙江省长三角循环经济技术研究院副院长
编制组成员:
袁向红嘉善县发展和改革局体改办
何海红嘉善县发展和改革局体改办
贾建新嘉兴学院商学院副教授、博士
唐铁球浙江大学博士研究生
郭艳丽嘉兴学院硕士研究生
张雅绮嘉兴学院经济学院本科生
目录
前言 4
第一章、发展背景与现实基础 5
一、发展背景 5
(一)发展循环经济是建设生态文明、落实科学发展观的具体实践 5
(二)发展循环经济是缓解资源瓶颈、实现可持续发展的根本途径 6
(三)发展循环经济是推进生态县建设、促进社会和谐的必然要求 6
(四)发展循环经济是实现经济转型、提高国际竞争力的主动选择 7
二、现实基础 8
(一)经济实力较为雄厚 8
(二)产业集群优势明显 8
(三)节能降耗深入开展 9
(四)清洁生产全面推行 10
(五)企业园区社会典范 11
(六)环境整治有序推进 11
(七)工作机制逐步形成 12
三、主要问题 13
(一)理念认识有待提高 13
(二)产业结构不甚合理 14
(三)资源要素十分短缺 14
(四)技术创新供给不足 14
(五)生态环境压力突出 15
第二章、总体思路与发展目标 16
一、指导思想 16
二、基本原则 16
三、发展目标 17
四、“1369”行动计划 19
第三章、发展重点与主要任务 21
一、优化产业结构,促进循环型产业发展 21
(一)发展循环型工业 21
(二)建设循环型农业 23
(三)推进循环型服务业 27
二、强化节能降耗,提高资源利用效率 28
(一)大力推进节约能源 28
(二)强化土地集约利用 30
(三)深入开展节约用水 31
(四)积极推动材料节约 32
(五)加强资源综合利用 33
三、推进生态县建设,创建循环型社会 35
(一)强化环境污染整治 35
(二)加强生态环境保护 36
(三)创建循环型社会 37
第四章、循环产业链与示范工程 39
一、构建循环经济产业链 39
(一)构建以产业集群为依托的循环经济产业链 39
(二)构建以生态农业为主线的循环经济产业链 42
(三)构建以再生资源为特色的循环经济产业链 43
二、示范工程和重点项目 44
(一)循环经济示范工程 44
(二)循环经济重点项目 46
第五章、循环经济的保障体系 47
(一)建立健全循环经济工作机制 47
(二)修订完善循环经济政策制度 48
(三)构建循环经济技术供给机制 49
(四)抓好循环经济重点项目建设 50
(五)探索循环经济相关考评体系 51
(六)逐步建立健全公众参与机制 52
附件1:嘉善循环经济建设重点项目表 53
前言
嘉善县地处长江三角洲腹地,是国家首批沿海对外开放县(市)。2005年嘉善县位居全国县域社会经济综合发展指数百强县(市)第27位,跻身浙江省10强县(市)。,人均生产总值达到47615元。在经济快速发展的同时,由于传统的粗放型经济增长方式尚未得到根本转变,嘉善县经济社会发展与资源环境协调的矛盾日益突出,产业结构不合理、资源要素短缺、水环境污染严重、技术支撑体系不健全等问题已成为影响和制约嘉善经济社会进一步发展的重要因素。
循环经济是以资源的高效和循环利用为核心,以减量化、再利用、资源化为原则,以低投入、低消耗、低排放、高效益为特征,符合可持续发展理念的经济发展模式。发展循环经济是建设生态文明、落实科学发展观的具体实践,是缓解资源瓶颈、实现可持续发展的根本途径,是推进生态县建设、促进社会和谐的必然要求,是实现经济转型、提高国际竞争力的主动选择。编制并实施循环经济发展规