文档介绍：水利工程管理单位会计核算探讨
一、水利工程管理单位会计核算现状
水利工程管理单位随着水利工程管理的体制改革、定编、定性等活动的进行,逐渐改变了传统的自收自支企业化管理。创新性的转化为按照准公益型、公益型、其他型管理。但是,近几年来,有些水利工程管理单位在进行会计核算时,仍然采用的是《水利工程管理单位财务会计制度(试行)》,这些部门在进行会计核算时的随意性比较大,会计核算的种类五花八门,同时核算过程不符合相关规定。尽管随着时代的进步和我国社会经济的深化改革发展,不断有新的水利工程管理单位会计核算制度出现,但是,有些水利单位保留着旧的思想观念,停留在老制度上。还有些单位没有将政府收支分类改革同事业单位会计核算有机地结合在一起。这都阻碍了我国水利工程管理单位会计核算的顺利进行,同时也不利于我国水利工程管理工作开展。
我国的水利工程管理单位主要可分为三种。第一种是纯公益性事业单位;第二种是企业;第三种是准公益性事业单位。他们在进行会计核算的过程中具有一定的差异性。
我国的水利工程管理中的会计核算随着我国政策的改革和深化,不断地丰富和发展起来。会计核算工作对于水利工程的管理有着越来越重要的作用,但是,在进行会计核算的过程中还是出现了一定的问题。
1、会计的基础工作普遍性薄弱,财会人员素质差
会计工作是一种专业度强的工作,对于工作人员的知识水平和专业素养的要求较高。但是从实际的情况来看,从事会计核算的相关工作人员并不能符合该工作的要求。近几年来,财务管理不断增加投资幅度和投资渠道,同时财务制度也在不断地发生变化,这就对会计核算人员的素质提出了较高的要求。虽然我国的水利建设管理中设立了相应的财会机构,并且也有财会人员,但是实际上大部分的财会人员都是从事业会计转过来的甚至是兼职人员,并没有专业的证书作为凭证,缺乏专业素养和工作经验,无法掌握相关的政策、法规以及制度,不能对水利施工管理中的会计核算提供良好的人才基础。
2、项目法人未建立健全内部会计控制制度
没有建立健全内部会计控制制度主要是指两个方面:一是没有建立在中央预算内专项资金(如国债)使用的内部管理制度;二是指没有建立相应的财务收支审核制度和内部牵制制度以及财务责任制。
会计并不是一个具象的概念,他是所有会计方面事物的总称。我们通常所说的基建会计、事业会计、工业会计等都是会计的范畴,但又有区别。因此,相关专业领域的会计人员需要进行相关专业的培训才能从事相应的会计职务。对于水利工程管理的中的会计核算工作就需要相应的人才才能进行。然而,由于内部会计控制制度不完善,导致会计人员任职的混乱。
3、资金不能按计划到位
目前,一方面,我国的财政预算专项资金不能及时进行发放,这主要是由于资金的流转环节多,并且滞留在地区的财政部门当中。另一方面,地方配套资金的到位率普遍较低。地方配套资金是水利投资中重要的资金,但是近年来,随着我国社会经济的快速发展,水利工程的投资渠道和数量越来越多,但是同时地方配套资金的到位率也出现了逐渐下降的现象。这主要是因为有些地方的财政资金比较紧张,无法达到配套资金的数量要求,因此大约有超过半数的资金无法到位。这就会影响到资金的发放工作。如果资金出现不到位的现象,国家的资金补助也a会无法按时发放,中央将会依据相关文件,停止安排补助投资,对水利工程管理单位的会计核算造成不利影响。