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分析的材料汇编
事业单位人事工作经验交流材料
以职责管理为中心以全员聘用为基础创新事业单位人事工作方 法我所成立于1969年，是国家实施XX行业管理的技术支持单位。 XX年以来，我所得到长足发展，业务部门由4个实验发展为4个业务 中心、3家控股公司。为适应事业发展需要，我们不断深化人事制度改 革，基本形成了以岗位职责管理为中心的干部管理模式、以全员聘用 为基础的多种聘用方式和以按劳分配与按要素分配为主体的多元化分 配体系，建立了一套有效的人事管理制度，初步建成了一套适应我所 事业发展的人事工作方法。我们的做法是：一、以职责管理为中心， 转变以职务管理为主的干部管理模式，建立有效的干部管理机制《干 部任用条例》和“5+1”文件对党政领导干部的选择、任用和管理做出 了政策性规定，是从事干部管理的主要依据。正确理解和运用这些政 策首先要从本单位的性质和职能定位入手。我所是没有行政职能的事 业单位，主要从事的是动物行业管理的技术研究，不宜采用以职务管 理为主体的干部管理模式。近年来，我们探索建立以岗位职责管理为 中心的管理方式，围绕岗位职责选人用人，把干部评价、考核、监督 和奖惩等环节有机地结合了起来。具体做法是建立“两个体系、三个 机制”。（一）编制干部管理职责体系。全面分析汇总体现干部基本 素质、履行岗位职责要求和工作实绩情况等方面的信息，建立以思 想、学习、生活、作风和工作内容等方面的职责体系，确定了干部任
也没有体会到“XXXX”重要思想的深层次意义。使自己对理论知识的 理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习， 使学习变得形式化、教条化。
2、放松了世界观改造。由于自己对政治理论学习不够，放松了世 界观的改造，党性修养和锻炼不够。在对待自己的党性修养上，标准 不高、要求不严，有时认为自己已经加入了共产党，只要不犯错误， 党性就没有多大问题。没有随着形势的变化和要求，从高从严要求自 己，不能正确地看待自己所处的位置，没有以一个党员领导干部的标 准来严格要求自己，发挥模范作用方面还比较欠缺。同时，不能正确 分析党内存在的一些不正之风和消极腐败现象，对自己的信心产生动 摇，甚至怀疑自己不合潮流，跟不上时代，也不自觉地放松了自己的 党性要求。
3、降低了自身的要求。一方面，自认为工作十几个年来，各方面 还不错，也受到了大家的肯定，滋生了自己的自满情绪；其次，爱岗敬 业精神有所减弱，在工作方面存有依赖性和惰性，害怕自己如果先去 做，做好还吧了，做不好反而挨批评；三是工作水平有待提高，仅仅满 足现有的知识机构，不注重汲取新的知识，缺少提高自身综合素质的 紧迫感和自觉性；四是面临新形势下工作的压力，自身缺乏加快发展的 主动性、自觉性和积极性，在开展工作中有盲目性，有时缺乏自信， 平时只注意做好自己份内的事，缺少统揽全局的高度。
三、今后努力的方向
1、努力学习，提高理论素养。马列主义、毛泽东思想特别是邓小 平理论、XXXX的重要思想，是我们党的指导思想，是我们建设有中国 特色社会主义的科学指南，也是改造主观世界的有力思想武器。我要 认认真真的、系统的、持之以恒的化大力气切实加强理论学习，加深 对科学理论的实质、立场、观点的理解和掌握，提高自己的理论素 质，用科学理论武装自己的头脑，从而进一步坚定共产主义理想和建 设有中国特色社会主义的信念。用科学的理论指导自己的主观世界改 造和实践，增强贯彻党的基本路线的自觉性。
2、加强党性锻炼，加强主观世界的改造，努力树立正确的世界 观、人生观、价值观。作为一名共产党员，加强党性锻炼与树立正确 的世界观、人生观、价值观是有机统一的，就是用马克思主义的辩证 唯物主义和历史唯物主义武装自己，努力使自己始终保持共产党员的 先进性。对照这样的要求，我要真正从思想上提高认识，解决自己思 想上、工作上、作风上存在的问题。主动加强对自己主观世界的改 造，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、政绩 观。严于律己，模范执行党的纪律，永葆共产党员本色，以昂扬的精 神状态，做好本职工作，发挥模范作用。
3、强化全心全意为人民服务的宗旨观念。全心全意为人民服务是 我们党的根本宗旨，能否坚持好党的这一根本宗旨，是党性强弱的重 要表现。在今后的工作中，我将努力按照一个党员干部的要求，牢记 宗旨，努力实践“四个面向、四个善待”，把群众时刻放在心里，多 为群众办好事，办实事。密切与广大人民群众的联系和感情，认真的 主动的深入基层，深入群众，听取基层和群众的真实呼声，开展一些 深入的、系统的调查研究，掌握第一手资料，用于指导工作。切实转 变作风，少考虑一些个人得失，多想想群众的利益，多想想群众的疾 苦和要求，力尽自己所能，踏实工作。
总之，在这次保持共产党员先进性教育活动中，通过学习，加上 自己找、群众提、上级点、互相帮，自己在思想深处进行了认真的反 思，我决心以此为契机，从自身做起，真抓实干，改进工作，努力使 自己成为一名优秀的共产党员。
用和监督管理的基本依据。根据干部职责要求，我们编制了干部岗位 职责手册，并在全所范围内进行公布，强调干部选择、竞争上岗、考 核评价均以岗位职责为标准，全面接受广大职工的监督和检查。
（二）完善干部管理决策体系。坚持民主集中制原则，按照“集体领 导、民主集中、个别酝酿、集体决定”的要求，理顺关系，明确程 序，逐步形成在党组统一领导下，人事部门和纪检监察机构有机联 系、密切协同的党组用人决策机制，提高选人用人的效率和决策水 平。无论组织推荐还是竞争上岗的干部，都在专家考核评价的基础 上，由党组结合岗位目标集体研究，最后确定人选。（三）健全干部 考核评价机制。根据岗位职责确定干部岗位职责标准和考核评价指 标，建立主体明确的评价方法，按照层级负责的原则，确立了以部门 评价为主导、内部评价与外部评价相结合的绩效评价管理体系，引导 干部有效地履行职责。建立了由所内外专家组成的聘任委员会、考核 评价委员会等工作机构，部门评价结果均参考工作机构的综合评价。 专家考评机制的建立为决策提供了有力的依据。（四）优化人才资源 配置机制。坚持注重效率、保持公正，需要优先、兼顾政策性安排， 逐步形成能进能出、能上能下、能留能转的机制，按照岗位职责标 准，把最优秀的干部配置到最需要的岗位上。我们先后推行了提前退 养、低职高聘、高职低聘、事业编制转企业聘用合同制等办法，调整 了部分干部的职务和岗位，在一定程度上推进了干部的合理流动。
（五）建立干部监督激励机制。以完善干部管理机制、加强事前防范 为监督的基本途径，建立了程序严密、制约有效的权力运行机制，强 调责权利的一致性，着力加强了对领导干部履行职务情况和行使权力 过程的监督，开展了业务审计、业绩考核、〜调查等工作。同时进一 步完善了干部激励保障机制，构建干事创业的文化平台，改善了办公 环境、办公设施，制定了与工作岗位相适应的工资体系，加大了岗位 工资和绩效工资的比例。二、以全员聘用为基础，转变编制内聘用的 单一模式，建立以聘用合同制为主体的多种用人机制长期以来国家实 行的编制管理有效地控制了财政经费的扩张，但同时也形成了事业发 展与编制之间的矛盾。为解决这个矛盾，我们积极探索了编制外聘用 方式，建立了以聘用合同制为主体多种聘用方式并存的聘用机制。具 体来说，现在存在的聘用方式有聘用合同制、劳动合同制、特聘合同 制和编制外委托聘用合同制等形式。（一）以聘用合同制为基础实现 编制内全员聘任。我们按照“简化领导层次，精干管理部门，强化业 务部门，分离经营部门，后勤服务社会化”的原则，结合单位实际发 展情况，明确人才结构的具体目标和比例，采取合并、加挂、归口管 理、合署办公等形式对原有机构进行调整，弱化行政职能部门，强化 业务科研中心，形成了以
4大中心为主体的业务机构，促进了职能优 势向技术优势、结构优势向综合优势、局部优势向体系优势的转变。 在此基础上，我们重新编制了岗位，以岗位需要为目标开展了全员聘 用工作，按照中层管理人员竞争上岗、其他人员双向选择上岗，专业 技术职务聘任采用多种任用形式推行聘任制，实现了以岗位管理为中 心的全员聘任制度。在实行聘任制后，出现了人员分流情况。我们积 极采取措施解决了相应问题。一是以内部消化为主妥善安置未聘人 员。对接近退养年龄的人员，经本人申请，组织批准，办理了提前退 养手续；对待聘人员，采取岗前培训、内部转岗、企业转制等方式促 进就业，先后有部分人员实现内部转岗或转入企业。二是解决人事劳 动争议。设立了人事劳动争议调解委员会，对聘任合同中约定事项产 生争议的，采取协商、调解、仲裁等方式予以解决。（二）以劳动合 同制为基础实现编外人员聘用。在现有编制条件下，为适应事业发展 需要，我们部分使用了编制外人员。编外人员的聘用与编制内职数之 间存在矛盾，对于属地外单位，属地人事部门仅以编制内职数为依据 办理人员聘用关系，而不是与本地企事业同等对待。为解决这个矛 盾，我们依托公司化运作的后勤服务公司，与属地人事部门达成人事 关系代办代管协议，对编制外人员实现委托合同制管理，兑现了编外 人员在属地应该享受的人事待遇，如各种社会保险、工资福利待遇 等。我们为临时用工人员也办理了相应手续，切实保障这类人员的权 利，为他们办理了社会保险手续，使工作年满
15年的农民工将来也可 以从社会领取生活保障金。同时我们还加强编制外人员的文档管理， 对人事关系在本地的编制外人员的文档委托人事关系代理公司进行统 一管理，每年将个人政治待遇、工资待遇、考核结果等材料移交人事 代理公司，统一归档保存，切实维护编制外人员的各种利益。（三） 以特聘方式为基础解决特需人才的聘用。在人事工作中除存在编制矛 盾外，还存在引进人才人事关系的转调问题。在事业发展过程中需
要引进急需紧缺的人才，但被引进单位不同意调转引进人才的人 事关系。为解决这个矛盾，我们积极协调属地的人才工作站，与其签 订了特聘工作协议，为特聘人才办理了人事关系手续。按照协议规 定，我们与特聘人才签订了聘用合同，解决其所有人事待遇问题，暂 时实行“人档分离”的管理办法。人才工作站在特聘人员工作年满1 年后，重新向被引进单位调转人事关系，如果被引进单位仍不同意调 转人事关系的，人才工作站可经属地人事部门同意后，为特聘人员重 新建立人事档案。人才特聘方式较好地解决了人才引进的瓶颈问题。
三、规范分配体系，转变单一的分配方式，建立以按生产要素分配为 主体的多元化分配制度 机构改革的一项重要任务是分配制度改革，为 客观体现每个工作人员在工作中的自我价值，我们在充分考虑按劳分 配、效率优先、兼顾公平的基础上，根据部门和岗位性质的不同，探 索建立了以按劳分配与按生产要素分配相结合的多元化分配体系。
（一）根据岗位性质确定了新的工资结构。以劳动、知识、技术、能 力、经验及风险大小为要素对岗位进行分析，确定以岗位薪金为主的 工资结构，将工资划分为基础工资、岗位薪金和绩效薪金三部分。基 础工资由标准工资、津贴和补贴构成，岗位薪金主要根据所在岗位的 风险和责任大小，工作量和工作的复杂程度等因素确定，绩效薪金根 据完成的任务，取得的业绩和效益确定。新的工资结构较好地将职工 的岗位职责、工作业绩、实际贡献相结合，提高了职工的工作积极 性，起到了激励作用。（二）根据机构性质制定了搞活内部分配的措 施。根据部门性质、职能任务、经费来源和发展方向，实行分类管 理，将内设机构分为公益性部门、准公益性部门、非公益性部门。公 益性职能部门的工资完全从事业经费中支出；准公益性部门的基础工 资由事业经费中支出，其他两项与经济效益挂钩，由自己承担，在行 政总量控制下自主分配；在非公益性部门推行工资与经济效益挂钩的 分配方式，基础工资、岗位薪金与绩效薪金均自行承担，在行政总量 控制的基础上，岗位薪金和绩效薪金完全从可分配利润中支出，部门 自主分配。搞活内部分配，较客观地肯定了不同部门的业绩和效益。 （三）根据岗位业绩加大绩效奖励力度。我们完善了奖励制度，对在 科技开发、课题争取、项目建设、经营管理等方面做出显著成绩，创 造显著经济效益和社会效益的人员，给予相应的物质奖励，对有突出 贡献的人员给予重奖。四、积极协调解决体制内外的矛盾，以强化管 理为动力，促进人事工作不断向前发展事业单位改革的目的是要通过 实行聘用制，转换事业单位的用人机制和分配激励机制，建立符合市 场经济体制要求的人事劳动管理制度。在市场经济体制下，聘用管理 方式、分配激励方式更趋社会化，要求人事改革积极寻求与市场经济 体制接轨的解决方式，但实际工作中仍然存在不少问题。一是传统人 事工作与现代人力资源管理之间的矛盾。事业单位的人事工作仍然很 大程度套用机关模式，特别是在人员业绩评估、考核、分配工作中受 到较大限制，不能最大限度地发挥机制作用，需要借鉴现代人力资源 的管理模式。二是社会保障制度与人力资源配置之间的矛盾。我所编 制内人员在属地不享受属地的养老保险政策，导致编制内人员流动困 难。聘用制改革的目的是要实现全员聘任，依据岗位要求，在聘任过 程中不可避免地会出现人员分流和人才引进问题。但在现有的保障体 制内不能促成人才的合理流动，最终还是影响了改革的效果。三是专 业培训与提升业务素养之间的矛盾。近年来，为适应人才工作需要， 事业单位开展了大量的专业培训工作，但现实的问题是对复合型人才 的需求越来越多，人才的职业道德、执行能力、从业水平应与专业水 平提升到相应的高度。这就需要我们改变过去单一的业务培训模式， 要根据事业整体发展的需要，致力于人的综合素养建设，规范从业能 力，更新知识结构，提高执行能力，全面提高人才队伍的综合素质。 四是同工同酬与编制管理之间的矛盾。由于不同的编制方式在客观上 存在着工资系列的差别，不同编制方式的职工在从事相同岗位的工作 待遇上也存在着差别，这在一定程度上存在着分配歧视，影响了职工
的工作积极性和工作效率，有必要探索对编制外人员同样实行以岗位 管理为主的管理办法。
事业单位关于党性分析的材料
我于19**年*月参加工作，19**年*月加入中国共产党。参加工作 以来，先后在市***、市***工作，现担任市***副主任。在保持共产党 员先进性教育活动第一阶段的学习过程中，我通过认真学习党章、党 的xx大报告、教育读本以及**领导的讲话精神，深刻认识到：开展保 持共产党员先进性教育活动，是解决党员队伍存在的突出问题，提高 党组织创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要，是提升***部门整体形象 的机遇，是认识自我、提高自我、完善自我的一次良机。根据前一阶 段的自我排查、谈心活动和组织反馈意见，我对自己的思想、行为和 工作进行了反思。自从走上工作岗位十三年以来，在组织的关心、帮 助和培养下，通过自己的努力，在思想、工作和作风上，不断得到提 高和完善，并从一名普通办事员走上了领导岗位。但对照《党章》、 “八个坚持、八个反对”和共产党员先进性要求，自身还存在着问题 和不足，现就自己的问题和不足剖析如下：
一、自身存在的问题和不足
1、政治业务学时的工 作、学习、生活过程中，满足于有一定的基础，因而忽视了知识能力 的培养再造。一是对马列主义主义、毛泽东思想、邓小平理论、
“xxxx”的重要思想缺乏系统的学习，理论学习大多数是简单地通读 原文，体会的深度不够；二是注重对现有文件的学习，忽视了对问题的 成因、解决的办法和发展趋势的深层次分析；三是用科学理论指导实际 工作还不到位，在日常工作中大多只是立足于本身的业务工作，而不