文档介绍：ⅩⅩ融资担保有限公司
固定资产贷款担保操作管理办法(试行)
总则
为规范ⅩⅩ融资担保有限公司(以下简称“公司”)固定资产贷款担保业务经营行为,加强固定资产贷款担保管理,促进固定资产贷款担保业务健康发展,依据《中华人民共和国商业银行法》、《融资性担保公司管理暂行办法》(2010年3月七部门联合发布)、《项目融资业务指引》等法律法规,结合我公司实际,特制定本办法。
办法所称固定资产贷款担保,是本公司向符合条件的企业法人或按规定可以作为被担保人的其他组织向银行贷款而本公司为其提供担保的行为,保款将用于固定资产投资的贷款担保。
固定资产贷款担保按用途可分为基本建设贷款担保、更新改造贷款担保、房地产开发贷款担保、其他固定资产贷款担保等。
(一)基本建设贷款担保是指为用于基础设施、市政工程、服务设施和以外延扩大生产能力或工程效益为主的新建或扩建工程等基本建设项目
贷款的担保。
(二)更新改造贷款担保是指为企业法人以内涵扩大再生产为主的技术改造和更新项目贷款的担保。
(三)房地产开发贷款担保是指为房地产开发企业贷款用于建设对外销售、出租等用途的住房、商业用房、综合用房等房屋的贷款提供担保,以及向政府授权或委托的企业法人发放的用于对外有偿出让或转让的土地开发项目建设的贷款提供的担保。
(四)其他固定资产贷款担保是指对上述用途以外的购建、购置等固定资产投资项目的贷款提供的担保。
固定资产贷款担保业务管理原则
流动性原则。公司在提供固定资产贷款担保时应注意强化固定资产保款与流动资金保款协调发展,控制长期保款、中期保款与短期保款保持适当比例,加强资产组合管理,保持一定流动性,以确保我公司的支付能力。
区别对待,择优扶持原则。在固定资产贷款担保上应针对申请对象进行分类排队,视被担保人的财务、经营、产业政策及当地的实际情况等,依据公司的实际情况,按照差别化管理原则合理安排担保工作。
标准化管理原则。在组织尽职调查的基础上,结合自身实际,调配优化人员设置,逐步推行固定资产贷款担保的审查审批、担保关系确立、担保档案管理、保后管理等进行标准化
管理,推进贷款担保精细化管理,寻求更具效率的担保管理机制,从而降低经营风险。
依法合规、审慎经营原则。公司应以《融资性担保公司管理暂行办法》等国家相关法律法规及行业政策为准绳,严格按照监管要求和行业管理有关规章制度,监督被担保对象保款的使用,将资本、效益和风险综合平衡经营,促进公司平稳、持续、健康、快速发展。
本办法适用于ⅩⅩ融资担保有限公司及所属的各公支机构。
被担保人的资格条件
企业申请固定资产贷款的担保,应具备以下条件:
持有国家工商管理部门颁发的并经过年检的企业法人、其他经济组织营业执照。
被担保人必须按中国人民银行规定办理贷款卡,并按要求办理年检手续。
符合国家的产业政策和信贷政策。
被担保人的自有资金与项目投资总额的比例必须符合国家相关规定。
生产工艺成熟,技术过关,所需原材料、燃料、动力有可靠来源,产品适销对路,符合有关部门环保、消防等监管要求。有竞争能力,有较好的社会效益及经济效益。同时必须按项目管理的要求,提交可行性研究报告、项目立项批文、环评审批报告等文件资料。
企业有经营能力,恪守信用,有按时归还银行贷款本息和交纳保费的能力。有承担保款风险的第二还款来源。
自愿随时接受本公司的保后监督检查,能保证定期向我公司报送经营计划、财务报表及我公司要求的其他相关资料。
本担保公司规定的其他条件。
被担保人有下列情况之一者,不得对其放行固定资产保款:
(一)不具备本办法所规定的资格和条件的;
(二)投资计划未列入国家及地方政府投资计划或出现冲突的;
(三)自筹资金不落实,投资存在严重资金缺口的;
(四)生产、经营或投资国家明文禁止产品、项目的,保款用途不合法或超出其经营范围的;
(五)采取欺诈手段骗保骗贷或有其他严重违法经营行为的;
(六)被央行、银监、工商、税收及海关等部门列为黑名单、逃废债企业的;
(七)被国家及地方政府列为淘汰类行业的;
(八)违反国家相关法律法规或政策规定的。
严格控制对主营业务不突出(俗称“不务正业”) 以及乱铺摊子盲目投资和重扩张轻管理的企业提供固定资产贷款担保。
担保的要素
担保的期限。固定资产贷款担保期限应根据被担保人及其项目的经济效益,评估综合还款能力,结合资金供给状况,由借、贷、保三方共同协商确定。一般为1-5年,最长不得超过10年。其中:
(一)基础设施建设一般不超过10年;
(二)工业性大中型固定资产投资项目一般不超过8年,小型项目一般不超过5年(工业性大中小型项目标准按照国家有关规定执行);
(三)除基础产业、基础设施建设以外的非工业性项目一般不超过5年;
(四)