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财政支持低碳经济发展的必要性分析
中国政府近年来出台的支持低碳经济的财税政策
目前相关财税政策措施存在的主要问题
国外支持低碳经济发展的财税政策及其对中国的启示
未来财税政策支持低碳经济发展的基本思路
中国支持低碳经济发展的财税政策选择
一、财政支持低碳经济发展的理论分析
低碳经济具有公共产品特征
绿色经济的核心是把环境与资源保护和可持续利用作为基本目标，具有明显的公共产品属性和显著的外部性特征，政府必须介入，并承担相应的职责
财政支持低碳经济发展的重要战略意义
财政政策是支持绿色经济发展的重要政策工具
财政政策是绿色经济发展的物质保障
财政政策对绿色经济发展具有重要的引导作用
财政支持低碳经济发展的主要手段
从作用功效上可分为：激励性财政手段和约束性财政手段
从作用环节上可分为：生产环节的财政政策、流通环节的财政政策、消费环节的财政政策
从作用内容上可分为财政投入政策、税收政策、政府采购政策等
从具体工具形式上分，包括财政补贴、财政奖励、加速折旧、投资抵免、税收及税收优惠等等。
二、中国政府近年来出台的支持低碳经济的财税政策
相关财政支出
1．支持节能环保方面
节能技术改造财政奖励资金
“节能产品惠民工程”财政补贴
三河三湖及松花江流域水污染防治财政专项补助资金
中央财政主要污染物减排专项资金
2．支持可再生能源发展的补贴
实施“金太阳”工程财政补贴
国家财政支持实施“太阳能屋顶计划”
风力发电设备产业化专项资金
节能与新能源汽车示范推广财政补助资金
3 ．政府采购
“节能产品政府采购清单”
“环境标志产品政府采购清单”
相关税收政策
资源税
消费税
燃油税
车船税
车辆购置税
目前相关的主要税种
税种
制度内容
调控目的
资源税
对所开采应税矿产品和生产盐的单位和个人按销售量或自用量定额征收。
调节级差收入；促进矿产资源合理开采和使用
消费税
是在对货物普遍征收增值税的基础上，选择少数消费品再征收的一个税种，税目主要为：烟，酒及酒精，鞭炮，焰火，化妆品，成品油，贵重首饰及珠宝玉石，游艇，汽车轮胎，摩托车，小汽车、木制一次性筷子，实木地板等。
主要是为了调节产品结构，引导消费方向，筹集收入。
车船税
对中国境内的车辆、船舶的所有人或者管理人，按其适用的计税单位从量定额征收。
主要是为了组织收入、控制车船的使用和消费
车辆购置税
对中国境内购置规定的车辆的单位和个人采用从价定率办法征收。
主要调节车辆消费和筹集收入。
2. 税收优惠政策
增值税相关优惠政策
企业所得税相关优惠政策
营业税相关优惠政策
其他相关税收优惠政策
政策成效
1．促进了可再生能源的开发和利用
2．加速了落后产能的淘汰
3．全面推进了建筑节能
4．带动了节能环保产品的消费和使用
5．大力推动了新能源汽车的发展
6．引导增加了低碳经济发展的社会资金投入
7．引导了地方政府加快污染防治设施的建设
8．大力发展了森林碳汇
三、目前相关财税政策措施存在的主要问题
税收政策体系不完善
财政投入方面存在诸多问题
政策体系统筹协调问题