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古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼
公共管理调查报告精选 4 篇
公共管理调查报告 篇 1
城市建设和管理是一个城市发展的基础和首要任务。城市建设主
要包括城市基础设施建设、完善城市功能和提高城市品位三个方面;城
市管理则是一项社会性系统工程。它包罗万象，关系到千家万户，大
到人们的生存环境，小到人的衣、食、住、行。从根本上讲城市建设
和管理的最终目标都是要改善城市人民的生产生活环境。近几年，我
市加快城市建设改革步伐，强化了城市管理，城市建设和管理取得了
明显成效。云冈旅游专线改造、城市集中供热一期工程、集贸市场建
设、西郊污水处理厂建成运营、两路拓宽、城市绿化、广场建设、迎
宾大桥建设、古城旧街的保护修缮、小区建设和管理等都为我市增添
了靓丽的一笔。我市不仅被国家评为卫生城市、优秀旅游城市，云冈
石窟还列入了世界文化遗产。
然而，由于历史欠帐较多，我市作为一个较大城市，其城市建设
和管理水平与自身地位很不相称，与多数中等城市特别是较大的市相
比，建设和管理差距逐年加大。落后的城市建设和管理，影响了我市
的对外形象，并制约着我市的经济发展。着眼发展，重振大同雄风，
加强城市建设和管理尤为重要。围绕这个问题，三月上旬，我们先后
深入市规划局、市政公用局、环保局、建委、节水办及部分街区、集
贸市场进行了专题调研，并给市十一届人民代表大会第五次会议提供
此项专题调研报告，供代表审议此专题时参考。通过调研，我们认为，
我市城市建设和管理存在的主要问题：一是规划滞后，标准不高。我
市的总体规化是 84 年制定的 (97 年制定的至今未获批准 )，到目前分规
和详规都没有出台。由于规划的龙头作用没有得到充分发挥，十多年
以来，城市建设就项目论项目而对大同这样一座历史文化名城和工业
城市在城市特点方面缺乏理性研究，使我市建设缺乏超前意识、形象
意识和商品意识，出现了旧城不旧，新城不新，既不传统，又不现代
的现状。二是城管体制不顺，机制不活。机构改革前，我市城管体制
繁锁复杂，政府职能部门的管理，条块纵横交错，政出多门，说起来 : .
好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》
是齐抓共管，实际是关系松散，职责交叉，各自为战，形不成整体的
城管合力。三是城市基础设施建设资金严重匮乏。城市建设和管理水
平如何，反映的是一个城市的综合实力。由于近几年，我市经济不景
气，加之缺乏经营城市的观念，政府投入到城市建设和管理上的财力
有限，致使城市建设形成了瓶颈制约。四是城管部门经常化、规范化
管理不到位，致使占道经商，乱倒垃圾、违章建筑、破坏绿地、户外
广告和野广告混乱等现象长期得不到彻底整治，严重损害了市容市貌。
五是我市水的供需矛盾日益突出。六是执法力度不够，缺乏必备的制
约和强制性。城市建设和管理要上档次，离不开强有力的法律法规等
制约手段作保证。但近年来，我市规划缺乏权威性，人为因素严重。
城市管理执法不到位的现象非常普遍。形势逼人，不进则退。认真研
究探讨我市建设和管理的问题，已是当务之急。
1、加大城市规划管理工作力度。严格贯彻执行《规划法》，充分
发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用。一要搞好城市总体规划。
城市形象的塑造，关键是规划。市政府要尽快制定出台 XX 年-2020 年
我市总体规划，在此基础上制定好分规和详规。对御东新区分区规划
要抓紧论证工作。总体规划要吸取历史教训，汲取百家之长。坚持高
起点，高品位，使规划思路和群体建筑风格既体现古城风貌，又洋溢
现代气息，能够适应城市建设管理和发展的需要。二要严格执行城市
规划。在执行规划上，必须坚持规划一张图，建设一盘棋，审批一支
笔，管理一条龙。对违章违法建筑要不徇私情，严格执法，树立规划
权威。对城市重点开发建设项目要进行合理布局，体现政府行为。特
别是小区的开发建设要做到功能配套齐全。同时，调整好间距比例，
解决好建筑物密集、遮光问题，留出空地搞绿化。《大同市古城保护
规划》已经颁布，在旧城区开发改造，要强化一类区的保护力度。城
市所有大的建筑工程规划设计和小区规划设计都要进行公开招标，对
所有建筑设计特别在结构和抗震性能方面进行审查。并要克服以往停
车场严重不足，住宅小区环境容量标准不高及公用设施不配套等问题。
三要加强市场规划管理。集贸市场作为城市居民购买生活必需品的交
易场所，是城市的公共设施，是城市建设和管理的重要内容。城市规 : .
百川东到海，何时复西归?少壮不努力，老大徒伤悲。——汉乐府
划要把集贸市场规划作为整体规划的重要组成部分。目前，我市已建
成集贸市场 10 个，由于众所周知的原因，部分建成的集贸市场未投入
使用。马路市场和违章占道经商现象依然严重。解决这一问题的根本
途径是建立完善的集贸网络和强有力的市场管理体制。市场建设和管
理必须齐头并进，标本兼治。市场建设应坚持科学论证，统一规划，
布局合理，简易便民，收费低廉的原则。对市场的管理，规划、工商、
市政公用局等部门要密切配合，规范管理，力争今年一次性取缔我市
的马路市场、增强市容市貌的良好观瞻。
2、加大城管工作的力度。城市管理的形象，就是这个城市的形象、
城市政府的形象，也是城市市民的形象。只有秩序的繁荣才是真正的
繁荣，而创造一个优美舒适的生产生活环境也是广大人民群众所渴望
的。机构改革后，经过对全市城市管理部门撤、并、收，理顺了城市
管理机制，重新调整和明确了部门职能，成立了市政公用局，解决了
过去城管工作、机构重叠、职能交叉、责任不清、推诿扯皮等问题，
城市管理体制和机制得到了进一步完善。今后，政府要加大城管工作
的力度，提高城市管理标准，按照全国卫生城的要求，认真找差距，
订措施，强化行政主管部门的内部职能，形成城市管理快速反应机制。
一要强化依法管理。认真贯彻执行城市管理法律、法规和文件，严格
依法办事。同时，要加强执法队伍建设，引入竞争、奖罚、监督、制
约等用人机制，切实增强城管执法人员责任感，形成严格执法、高效
务实的工作作风，以适应新时期城市管理工作的需要。二要继续实行
目标管理，抓好门前三包，层层落实责任，加强监督检查，严格验收
奖罚。三要把城市管理同居委会建设与职能发挥，同社区服务、物业
管理等密切结合起来。四要把小街小巷下水、道路的修补作为主要内
容。长期以来，我市旧城区小街小巷 80% 没有下水，这一问题应分期
分批给予解决。五要对城市环境卫生实行全方位管理。重点对居民小
区、车站饭店、工商集贸市场、城乡结合部、御河两岸、公路铁路沿
线、城市出入口等部位进行督促整改。环境卫生要改革扫、保、运、
掏运作机制，按照定任务、定价格、定质量的原则，成立清扫保洁、
垃圾清运、粪便清掏队伍，达到减员增效、降低费用，提高工作质量 : .
博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》
的目的。六要按照《中华人民共和国广告法》和《大同市户外广告管
理规定》加大对各类广告，特别是户外广告和野广告的整顿。对未经
批准、擅自设立的影响市容，阻碍交通的牌匾、非法广告和标志性设
施，坚决予以取缔;对字迹不清，陈旧破损的限期更换和维修;对不规范
的广告、牌匾限期改正;对牛皮癣一类的野广告要动用人力进行彻底清
除，并加大治理力度。七要坚持以人为本，通过各种宣传教育手段，
着力提高全民的城市意识。提高全民城市意识，是搞好城市管理的根
本途径，也是一项长期的治本工作。因此，政府要制定长期规划，充
分利用各种形式，广泛地、不间断地搞好宣传教育，做到建设现代化
城市与培育现代化人同步进行。通过教育，使广大市民自觉参与到城
市管理中来，自觉爱护环境，美化环境，培养遵守城市管理规范的自
觉性。
3、加大城市建设力度。一要广辟筹资渠道，突破城市建设的瓶预
制约。首先要抓住国家向基础设施建设投资的机遇，积极争取上级重
视，千方百计把我市重点基础设施工程建设好。其次，要强化城市经
营的理念，盘活城市存量资产，以存量换增量。特别是要强化土地一
级市场的管理，通过市场竞争，有偿转让土地和部分设施的使用权。
另外，在市场经济条件下，要由政府制定政策，招商引资，放手让个
人和社会经济组织去建设和经营市场公用设施。并利用私人或国外资
金，加大公益性基础设施的投资和建设力度。二要积极筹备，分步实
施道路拓宽工程。继去年，两路一街拓宽改造后。为进一步加强硬环
境建设，今年市政府千方百计筹措、调度资金，将继续对我市操场城
街等三条大干道及沿三条道辐射的五条小街进行改造。仅在东、西、
南、北四大街投资更新路灯的资金将达到 万元。为此，在抓好
道路质量的同时，要注重抓好街灯建设改造工作。按照街区特点进行
不同设计，达到招商引资、繁荣经济、美化城市，让大同亮起来的效
果。三要搞好绿化工程。目前，我市城市绿化面积 1892 公顷，绿化覆
盖率 25% ，公共绿地面积 184 公顷，人均公共绿地 平方米，这与
国家城市绿化的标准相差甚远。今年是我市开展城市绿化年活动的第
二年，政府将计划投资 3000 万元用于绿化建设，这充分说明我市对绿 : .
学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎
化工作的高度重视。城市绿化要坚持普遍绿化与重点绿化、阶段绿化
与常年绿化相结合，提高绿化水平，扩大绿化面积。除主要干道新植、
补植行道树和绿化分车带外，要重视对广场、居民区、公园、城市出
入口和名胜风景区的绿化。针对我市实际，提倡多种适宜树种、少种
草坪的办法，对不同路段还可搞立体式绿化，多方位增大城市绿色面
积。同时，要加强管护工作，一分种栽九分管理，克服绿化工作中重
栽轻管的倾向。四要搞好城市供水、节水和污水处理工作。我市是严
重的水资源缺乏城市。近几年，地下水位不断下降，自来水公司产水
量呈逐步萎缩状态，98 年产水量 8272 万立方米，99 年为 7834 万立
方米，XX 年为 7585 万立方米，XX 年为 7515 万立方米。加之地表水
水质不合格，在没有开发新水源的情况下，水的供需矛盾逐步加大。
政府要按照供需平衡、持续利用的原则，合理调整供水格局，加强城
市计划用水和节约用水，采取有效措施，强化水源保护。加强中水技
术应用，并扩大污水处理能力，提高污水资源化进程。特别是要加大
新水源的开发力度和东西郊污水处理厂扩建及全线运营工程。五要搞
好垃圾处理场建设。我市垃圾围城现象非常严重，据统计全市日产生
活垃圾600 多吨。加之白色污染蔓延之势也日趋加重，筹建垃圾处理
厂工程迫在眉捷。有关部门要抓紧工程的实施，争取使垃圾厂早日投
入运营。六要下大力抓好一次性拆除临时建筑，一次性拆墙透绿工作。
违章建筑是我市一大顽症，缺少绿地是我市生态建设的一大缺憾。拆
除违章建筑，拆墙透绿，任务艰巨，意义重大。据初步摸底，这项工
作涉及 78 条街，面积达 100000 平方米，房屋 7000 至 8000 间。政
府各部门要通力合作，搞好全方位保障，按照法定程序，确保高标准、
高质量地完成好这项任务。
探讨城市建设和管理是一个大课题，它涉及的问题还有很多。这
次调研活动时间短，涉及面宽，问题的研究也还不够全面、细致。但
需要指出的是市政府在近两年对城市的规划、建设和管理工作加大了
力度，增加了投入，城市面貌已经发生了和正在发生着可喜的变化。
尤其是前不久召开的全市经济工作会议，提出了把精心塑造城市形象，
作为重振大同雄风的一项重要任务来抓。我们深信，通过我们全市上 : .
太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》
下的艰苦努力，我市的城市建设和管理工作一定会再上一个新台阶，
一个高起点规划、高质量建设、高标准管理、高品位城市风格，整洁
优美的现代化都市大同定会展现在人们面前。
公共管理调查报告 篇 2
随着经济的高速发展，居民生活水平的日益提高和消费观念的转
变，汽车迅速走入千家万户。汽车数量的快速增长，又导致停车场的
规划、建设、管理问题越发突出。为了解 xx 市区公共停车场建设使用
管理情况，特开展此调查。调查时间为 20xx 年 09 月 10 日至 20xx 年
10 月 10 日。现将调查结果总结如下：
一、在线调查基本情况
1、您的性别单选题
男占 %
女占 %
2、您的年龄单选题