文档介绍：一、总体要求
二、构筑保险民生保障网,完善多层次社会保障体系
三、发挥保险风险管理功能,完善社会治理体系
四、完善保险经济补偿机制,提高灾害救助参与度
五、大力发展“三农”保险,创新支农惠农方式
六、拓展保险服务功能,促进经济提质增效升级
七、推进保险业改革开放,全面提升行业发展水平
八、加强和改进保险监管,防范化解风险
九、加强基础建设,优化保险业发展环境
 十、完善现代保险服务业发展的支持政策
新“国十条主体”内容
指导思想
一是理论指导:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。二是路径设计:涉及到五个关键词:“出发点”、“方向”、“手段”、“标准”和“落脚点”。
㈠总体要求
指导思想
出发点:立足于服务国家治理体系和治理能力现代化,把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑,以满足社会日益增长的多元化保险服务需求为出发点。
手段:五大手段。改革创新、扩大开放、健全市场、优化环境、完善政策。
㈠总体要求
指导思想
标准:三大标准。
建设有市场竞争力、富有创造力和充满活力的现代保险服务业。
落脚点:五大落脚点。使现代保险服务业成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。
㈠总体要求
基本原则:
一是坚持市场主导、政策引导。商业化运作的保险业务市场主导;公益性保险业务政策扶持;服务经济提质增效升级的保险业务政府引导。
二是坚持改革创新、扩大开放。促进市场主体差异化竞争、个性化服务。
三是坚持完善监管、防范风险。完善保险法制体系,加快推进保险监管现代化,维护保险消费者合法权益,规范市场秩序。处理好加快发展和防范风险的关系,守住不发生系统性区域性金融风险的底线。
㈠总体要求
发展目标:
一是质量目标:基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范,具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力,与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业,努力由保险大国向保险强国转变。
二是数量目标:保险深度(保费收入/国内生产总值)达到5%,保险密度(保费收入/总人口)达到3500元/人。
㈠总体要求
商业保险基本定位:把商业保险建成社会保障体系的重要支柱。(3角色2支持1补充)
商业保险要逐步成为个人和家庭商业保障计划的主要承担者、企业发起的养老健康保障计划的重要提供者、社会保险市场化运作的积极参与者。支持有条件的企业建立商业养老健康保障计划。支持保险机构大力拓展企业年金等业务。充分发挥商业保险对基本养老、医疗保险的补充作用。
㈡构筑保险民生保障网,完善多层次社会保障体系
养老保险:为不同群体提供个性化、差异化的养老保障。
推动个人储蓄性养老保险发展。开展住房反向抵押养老保险试点。发展独生子女家庭保障计划。探索对失独老人保障的新模式。发展养老机构综合责任保险。支持符合条件的保险机构投资养老服务产业,促进保险服务业与养老服务业融合发展。
。
㈡构筑保险民生保障网,完善多层次社会保障体系
健康保险:鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品,并与基本医疗保险相衔接。发展商业性长期护理保险。提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等健康管理服务。支持保险机构参与健康服务业产业链整合,探索运用股权投资、战略合作等方式,设立医疗机构和参与公立医院改制。
㈡构筑保险民生保障网,完善多层次社会保障体系
运用保险机制创新公共服务提供方式。
政府通过向商业保险公司购买服务等方式,在公共服务领域充分运用市场化机制,积极探索推进具有资质的商业保险机构开展各类养老、医疗保险经办服务,提升社会管理效率。
按照全面开展城乡居民大病保险的要求,做好受托承办工作,不断完善运作机制,提高保障水平。
鼓励发展治安保险、社区综合保险等新兴业务。
支持保险机构运用股权投资、战略合作等方式参与保安服务产业链整合。
㈢发挥保险风险管理功能,完善社会治理体系