文档介绍：高职教育集团化:高职教育第二次飞跃的战略选择
高职教育集团化:高职教育第二次飞跃的战略选择
十几年来,我国的高职教育从无到有,从星星之火到燎原之势,出现了大量的高职院校,一些行业、部门纷纷办起了职业技术学院,或在普通本科院校中附设高职学院,从而使办学的数量、学生的规模及办学的层次每年都有突破,量的扩张基本达到了与经济建设相适应的程度。可以把高职教育从无到有、从小到大的变化视为第一次飞跃。在第一次飞跃的过程中,高职教育的教育质量和办学水平存在着很大的不平衡性:,重点院校优于普通院校。总体上讲,办学质量不高,社会信誉还没有达到人们理想的期望值。在这样的特殊背景下,实现高职教育从量的扩张到质的提高,已经成为高职教育发展的必然要求,这就是所谓第二次飞跃。显然,要想从根本上提升高职教育的办学质量和办学效益,仍然停留在过去粗放式经营的阶段是无济于事的,必须寻求一种更科学、更合理的方式把有限的职教资源充分利用起来,使整个职业教育一盘棋的每个棋子都发挥出最大效能,才能使高职教育的第二次飞跃得以最终实现。在这种情况下,高职教育集团化办学的实践应运而生。
教育集团是从企业集团组织形式移植而来的教育经营开发组织形式。2005年,山东省教育厅、经贸委印发的《关于组建省级职业教育集团的意见》对职教集团作了如下规定:职业教育集团是由职业院校、行业协会和相关企事业单位自愿组成的产教联合体,不具有事业单位法人资格。职教集团应坚持以服务经济建设为宗旨,以专业和人才培养为纽带,以校企双赢为基本目标。通过组建职教集团,充分发挥职业院校、行业协会、企事业单位各自的优势,优化职业教育资源配置,提高办学水平,建立一种由重点职业院校牵头,行业协会、企事业单位参与,以专业发展为纽带,以校企合作为重点,以提高劳动者素质为目的,优势互补、互惠互利,低投入、高产出的职业教育发展新道路。这一规定可视为对高职教育集团内涵的高度概括。
高职教育集团化运作的优势
集团化运作是高职教育有效利用资源、大力提升办学实力、扩大品牌影响力的有效途径,实践已经证明,这一运作机制是可以实现经济效益与社会效益双丰收的。总结起来,可以获得以下三种效益。
规模效益在高职教育投入有限的情况下,高职教育集团化运作能集中人力、财力、物力等资源条件,通过横向多元化和纵向多层次、多形式组成高职教育集团,扩大高职教育的业务范围、专业范围、层次范围及地域范围,形成相当的资源优势,获取更大的规模效益。
产出效益在集团化的条件下,如果职业教育在资源分配和使用上符合投资者的需要,则会形成投资主体的多元化,除政府外,还会吸引企业、团体、个人及一些法人单位的资金投入。一方面,高职教育通过集团化可以形成自己的教育产业,从而获得经济效益;另一方面,高职教育集团通过向企业和社会提供人力、物力、智力等服务,又可以产生社会效益。
目标效益集团化的最大优势就是资源的共享与互补,可以加快信息获取过程和对市场需求的反应过程。在相对独立的条件下,不同的资源可以得到合理的开发利用,在教学研究与培养目标、教学质量与计划控制、专业设置与招生就业、设备利用与后勤服务等方面可以实现有效对接。
高职教育集团化的经营策略
对高职教育集团化发展战略的研究,既要注重集团化办学的理论基础,更要注重经营实践的操作,在科学经营高职教育集团时