文档介绍：泰和县国土资源局规范行政执法行为
工作文本
泰和县国土资源局
二○○九年十二月
目录
第一章总则
一、指导思想
二、工作目标
三、工作任务
第二章行政许可岗位职权、规程和责任
一、行政许可岗位工作规范和程序
二、行政许可岗位责任
三、行政许可案件质量标准
第三章行政检查岗位职权、规程和责任
一、行政检查岗位工作规范和程序
二、行政检查岗位责任
第四章行政处罚岗位职权、规程和责任
一、行政处罚岗位工作规范和程序
二、行政处罚岗位
三、法律、法规和规章设定的行政处罚职权
四、行政处罚案件质量标准
第五章行政强制岗位职权、规程和责任
一、行政强制岗位工作规范和程序
二、行政强制岗位责任
三、法律、法规和规章授予的行政强制项目
第六章行政备案岗位职权、规程和责任
一、行政务案岗位工作规范和程序
二、行政务案岗位责任
三、法律、法规和规章庙宇的行政备案项目
第七章行政确认岗位职权、规程和责任
一、行政确认岗位工作规范和程序
二、行政确认岗位责任
三、法律、法规和规章庙宇的行政确认职权
第八章行政复议岗位职权、规程和责任
一、行政复议岗位工作规范和程序
二、行政复议岗位责任
三、法律法规设定的行政复议职权
四、行政复议案件质量标准
第九章行政征收岗位职权、规程和责任
一、行政征收岗位工作规范和程序
二、行政征收岗位责任
三、法律法规授予的行政征收职权
第十章行政职权分解
一、泰和县国土资源局主要职责
二、行政首长职权
三、行政首长副职职权
四、各科室职权
第十一章行政执法考核评议
一、考核评议主体
二、考核评议原则
三、考核评议方法和程序
第十二章行政执法过错或错案责任追究
一、行政执法过错或错案责任划分与承担
二、行政执法过错或错案责任承担方式
三、行政执法过错或错案责任追究
四、行政执法过错或错案责任追究程序
第一章总则
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,树立“以人为本,执法为民”的执法理念,进一步规范行政执法、提高行政执法效能,促使全县各级国土资源执法机关和执法人员依法行政、公正执法、规范执法,确保法律、法规、规章的正确实施,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,构建和谐社会。
二、工作目标
通过开展规范国土资源行政执法行为工作,进一步更新执法理念,界定执法主体,梳理执法依据,科学配置执法职权,严格行政执法程序,落实执法责任,有效解决执法不公、执法不严、不作为、乱作为等问题,不断提升行政执法水平,为全县经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。
三、工作任务
(一)健全行政执法主体资格制度
1、依法确认和公布行政执法主体。经县政府法制办要按照有关法律、法规和规章的规定,对国土资源行政执法主体资格进行认定。对于符合法定主体资格条件的行政执法主体,由法制办审查后于4月1日前统一向社会公布。
2、规范委托执法。委托行政处罚和行政许可应当有法律、法规、规章的明确规定,并履行书面的委托手续。国土资源行政执法部门委托行政执法的,应当报同级人民政府批准。要对委托执法予以清理,对违法的委托执法,委托单位要收回委托的职权,各级政府有权予以撤销或者责令改正。
3、规范行政执法证件管理。凡在本县行政区域内从事国土资源行政执法活动的各级国土资源部门、直属机构的行政执法人员,必须领取、使用省人民政府统一印制的行政执法证和执法监督证,不持上述“两证”,不得从事行政执法和行政执法监督活动。使用国务院有关部门依照法律、行政法规、部门规章制发的行政执法证件的行政机关,应当将行政执法证件样本、法律法规依据以及本机关持证人员名册,报同级人民政府法制工作机构备案。
(二)梳理公布执法依据
按照县政府办公室关于推行行政执法责任制的要求,列出国土资源执行的执法依据以及执行的法律、法规、规章中的行政许可、行政处罚、行政征收、行政确认、行政强制、行政给付、行政裁决、其他具体行政行为等执法事项,于4月30日前报县政府审核后予以公布。
(三)分解执法职权,明确执法责任
要按照执法依据的梳理结果,结合本部门内设执法机构和执法岗位的配置,将法律、法规、规章赋予国土资源的职权分解到具体执法机构和执法岗位,并明确具体的执法标准、程序和目标。职权分解要科学、合理、明确,不同层级的执法机构和执法岗位之间的职权要相互衔接,做到流程清楚、要求具体、期限明确。在分解执法职权的基础上,根据执法机构和行政执法人员违反法定义务的不同情形依法确定其应当承担责任的种类和内容,确