文档介绍：建设社会主义新农村的现存问题及政府职责
建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策。这充分表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心,深刻反映了落实科学发展观与构建和谐社会的时代要求和时代特征,集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
近年来, 中共中央制定出台了关于三农问题的多个一号文件, 开创了社会主义新农村建设的新局面。特别是《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》, 阐述了建设社会主义新农村的重大意义, 明确提出了建设社会主义新农村的总体要求和重大方针政策。
胡锦涛在十七大报告中指出:加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级;统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。社会主义新农村的目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。其中,生产发展是经济基础,生活宽裕是物质条件,乡风文明是文化保证,村容整洁是环境因素,管理民主是政治保障。社会主义新农村的目标是对未来农村的规划,规定了社会扶持农村的范围,这种范围可以说是全方位的,这是对以往农村政策的整合化,本质上涵盖了农村、农民、农业三个方面。
目前来看,新农村的建设还存在以下问题:

农业必须面对来自自然因素和市场的双重风险, 该产业的投资预期收益在短时间周期内具有高度的不确定性。因此, 在一个自由竞争性的市场经济体制中, 一般的投资者都不太愿意主动向农业领域进行投资, 农业以及农村可能就进入一个恶性循环。同二、三产业相比,农业投资周期长,资金周转缓慢,比较效益低,投资于农业的生产要素一般难以得到社会平均利润和平均劳动报酬,农业部门的盈利水平长期处于偏低状态,农业受气候条件和其它自然力因素的影响极大,生产过程中的不确定因素较多,农业生产效益的脆弱性、易损性要求有外部力量的扶持甚至救助。

首先,农村发展缺乏公共财政的制度性保证,公共产品与公共服务投入短缺还比较短缺。长期的投入不足,使得乡村公路、小型农田水利、通讯设施等方面的建设普遍落后。农村公共卫生建设欠账多,新型农村合作医疗制度刚刚起步,支农资金严重分散。
其次,农村公共服务的缺乏限制了农村发展的活力。免征农业税后,农民其他负担依然较为沉重。除了农业生产资料涨价过快以外,主要是教育、医疗负担重,农民“因病致贫”、“因学致贫”的问题比较突出。
3农民问题
“授人以鱼,不如授人以渔”,新农村建设的关键是培养新型的农民。建设社会主义新农村,更是以新农民为主体。没有新型的农民,就没有真正意义上的新农村。新农民应该是讲文明、讲创造、讲科学、讲进步的现代化农民。但现阶段,相当数量的农民还存在如下不足:
(1).观念相对落后、保守,容易满足,不易接受新鲜事物,传统文化观念还没有完全肃清,特别是一些保守的思想和一些腐朽的思想还在某种程度上禁锢着农民的思想。
(2).生活方式不够科学,传统生活方式留下的惯性,这种惯性使人更容易因循守旧,不思进取。
(3).信息不够灵通,这使得广大农民更加缺乏对外部世界的了解,更难以实现与外部世界的沟通。
(4).知识和技术水平相对较低。这种较低的知识和技术水平使人们不易融入现代生活,也使他们与现代生产方式相脱离。
综上所述,由于农