文档介绍：七大特点令人耳目一新。新《汽车产业发展政策》(以下简称“新政”)相对1994年的《汽车产业政策》有多项大的政策调整,对我国汽车产业的发展将有长远影响。据发改委有关负责人介绍,“新政”涉及的七个方面:一是取消了与世贸组织规则和中国加入世贸组织所做承诺不一致的内容;二是大幅度减少行政审批;三是提出了品牌战略,鼓励开发具有自主知识产权的产品;四是引导现有汽车生产企业兼并、重组,促进国内汽车企业集团做大做强;五是要求汽车生产企业重视建立品牌销售和服务体系,消除消费者的后顾之忧;六是引导和鼓励发展节能环保型汽车和新型燃料汽车;七是对创造更好的消费环境提出了指导性意见。《汽车产业发展政策》共13章78条,主要包括政策目标、发展规划、技术政策、结构调整、准入管理、商标品牌、产品开发、零部件及相关产业、营销网络、投资管理、进口管理、汽车消费等方面的内容。
 
    “新政”促进产业升级
    针对我国汽车工业散、乱、无序竞争的现状,新产业政策鼓励汽车企业以资产重组的方式发展大型汽车企业集团,或以优势互补、资源共享的方式结成战略联盟,形成大型企业集团、企业联盟、专用汽车企业协调发展的产业格局,其中资本市场将发挥越来越重要的作用。上海汽车、东风汽车、一汽四环三大汽车集团控股的上市公司通过资本市场募集资金,不断收购集团公司优质资产,快速成长壮大;中国重汽买壳ST小鸭;湘火炬通过与陕西重汽、重庆重汽的合资控股了两家有影响力的重型卡车生产企业,曙光股份控股黄海客车公司,成功进入大客车生产领域等,都显示出资本市场在汽车产业整合中所发挥的越来越重要的作用。
    大企业集团自主权加大
    “新政”指出,大型企业集团可以制定发展规划,大企业可根据市场需求适时推出新产品,经营灵活性加强。大企业集团指产品国内市场占有率达到15%以上或销售收入占行业比例15%以上的企业,目前,只有上汽集团、一汽集团、东风集团能达到该要求。上海汽车、一汽轿车、东风汽车等大集团控股的上市公司可因更多的新产品引进、更快的新项目投产,获得更好的发展机会。汽车产业投资的高门槛将在一定程度上抑制汽车业盲目重复建设,又使现有汽车生产企业的壳价值不减,但对行业外资本、民营资本进入增加难度。国家对汽车投资项目的管理实行备案和核准两种,需要核准的仅有两类项目:一类是组建新的汽车企业,另一类是现有汽车企业跨类生产其他整车产品。新建汽车或发动机企业要求很高的资本金:投资总额不低于20亿元,自有资金不得低于8亿元,并要建立产品研发机构,投资额不低于5亿元。
    新型动力汽车是后来者发展机遇
    新能源、电池动力、混合动力等新型动力是国家积极支持与发展的方向。在传统的内燃机动力的开发与应用上,我国与先进国家的差距很大,不可能在短时间内赶上。但在新型动力方面,由于都处于研究探索阶段,差距较小,是我国汽车工业追赶发达国家的突破口。这同时也是众多汽车业后来者的重要发展方向。我国人口众多,潜在消费群体庞大,新型动力是解决能源短缺和环境污染的有效手段,新型动力的美好前景使我国实现汽车消费大国的预期成为可能。
    零部件产业受惠最大
    汽车国产化要求一方面给国内零部件企业带来机会,另一方面将加速国外零部件企业在国内的投资进程,在填补空缺的同时,给国内既有的零部件企业带来更大竞争压力。目前从事零部件