文档介绍：调节贫富差距促进社会公平正义
党校郑
2010年“两会”期间,全国总工会进行了一项职工收入的调查,结果显示,%的职工5年未增加工资;%的职工认为当前社会收入分配不公平,61%的职工认为普通劳动者收入偏低是最大的不公平。
中国贫富差距变化格局的演变过程
第一阶段(1979-1984):平等化阶段。这一时期叫做平等化的过程,在1978年之前叫做一穷二白,大家都是平均主义。但实际上有差异,主要来自于两个方面,一个是城乡之间,一个是干群之间,存在一定的经济社会地位的差距。
第二阶段(1985-1991):经济分化萌芽阶段。即市场经济正式被确立下来之前的阶段。在这个阶段贫富差距有扩大的趋势。扩大的原因是;国有企业实行厂长承包责任制,非公有制经济快速发展,个体户、企业主数量大大增加;随着“三资企业”的进入,出现了一些高层管理人员和专业技术人员,形成了一个高收入的白领群体。
第三阶段(1992-1999):差距持续扩大阶段。邓小平“南巡讲话”和中共十四大确定了社会主义市场经济体制,引发了社会利益关系的重大调整和资源的重新分配;私营经济的大规模增长和私营企业主阶层的快速壮大;1996年国有企业改制,“减员增效”导致大量的工人下岗失业,工人阶层社会经济地位的下降;1996年后,住房、医疗、教育的市场化改革,导致一部分人沦为社会底层,成为城镇社会中贫困群体的主体。
第四阶段(2000- ):分化阶段。2000年始,中国的GDP重入8%以上增速的快车道,开始了新一轮的高速经济增长。社会最上层的“经济精英”的财富快速增加。近十年出现一个迅速扩大的高收入群体。某些跨国公司和国家垄断部门的经理人员和专业技术人员的收入在这几年里成倍增加。2006年以来,国营大中型企业进行股份制和工资收入改革,央企负责人年薪数十倍高于职工平均工资,而这个阶段,体力劳动者工资增长缓慢,资产性收入近乎于零。
一、收入分配方面的突出问题
( 一)、分配关系不合理表现在国家、企业和居民三者收入分配关系不合理,具体说就是中央已经下了定论的居民收入在国民收入分配中比重偏低,劳动报酬在初次分配中比重偏低。
居民收入包括劳动收入、财产性收入和个体户的经营收入。
劳动报酬是城镇工薪劳动者薪资福利+农民的各种劳动收入(包括农民到城里来打工,赚到的工资性收入,还有出卖农产品的收入等)+个体经营者的劳动报酬和经营利润。
从经济理论角度看,国民收入初次分配的实质是要素分配,统计时通常在宏观意义上将国民经济划分为政府、企业和居民三大部分。
在近年的相关研究中,多数人认同的结论是:近十几年来,我国政府和企业分配份额呈现双增加态势,而居民的分配份额则有所下降。
通过收入法、资金流量表核算两种方法,都可以得出这一结论。
依据收入法计算:1993—2007年,%%,,%%,;%%,。
按照资金流量表核算:1992—2006年,;;。
从发达国家劳动者报酬比重看,除澳大利亚接近50%外,其它国家均在50%以上,%,%,。蛋糕就这么大,国家和资本切得过多,劳动者必然过少。