文档介绍：摘要随着我国经济的快速发展、城市化水平的提高,国家通过征收的方式将大量的农村集体土地转变为国有土地,以促进经济的高速发展。农民失去土地就等于失去了生存的基础,国家必须给与被征地农民公平合理的补偿。我国《物权法》等虽然规定因公共利益的需要可以对集体土地和公民的私有财产实行征收征用并予以补偿,但没有明确补偿的原则,导致实践中操作起来随意性很大,引发了一系列的社会问题。如何使得土地征收制度既满足城市化发展的需求,保护我国十分稀缺的土地资源,保证社会经济的可持续发展,又能合理维护被征地农民的权益,维护社会的安定团结、和谐发展,是国家和学界普遍关注的问题。本文对我国土地征收中的补偿问题进行分析研究,以期对完善我国现行制度有所帮助。本文除了引言和结论之外,共分为四个部分。第一部分为土地征收的概念及征地补偿的理论依据。土地征收是指国家为了公共利益的需要,依照法定条件和程序,强制将集体土地变为国有土地,并给与补偿的行为。关于土地征收补偿的理论依据,学术界主要有既得权说、恩惠说、社会职务说、特别牺牲说,文章对上述学术进行分析,主张特别牺牲说应是我国征地补偿的理论依据。第二部分为土地征收补偿的原则。从立法模式看,土地征收补偿的原则主要有完全补偿原则、不完全补偿原则和相当补偿原则,国外主要采取完全补偿原则。我国也应顺应国际潮流采取包含完全补偿内容的相当补偿原则,这样既填补立法空白,又能为我国的征收补偿实践提供具体标准。第三部分归纳了我国土地征收补偿标准存在的问题。现行征地补偿标准存在的主要问题是:补偿范围过窄、项目不全;标准过低,难以维持被征地农民原有生活水平:补偿方式单一,不能妥善有效安置被征地农民;补偿标准在确定时由政府主导,被征地农民无话语权;补偿费的管理混乱,农民得到的实惠少。由此导致在征地过程中容易滋生***,损害被征地农民利益和大量土地流失以及土地黑市的存在。
第四部分就完善我国土地征收补偿标准提出了具体建议。针对我国现行集体土地征收补偿存在的问题,文章提出如下完善建议:扩大补偿范围,将土地承包经营损失、营业损失、残余地损失和社会保障费等纳入补偿范围;拓宽补偿方式,采取货币补偿、重新就业安置、入股分红等多途径安置;完善救济途径,让司法介入;明确补偿收益分配权的行使主体,撤销乡镇和村民小组集体土地所有权,登记农民土地使用面积,发给权利证书。关键词:土地征收;补偿;补偿原则;补偿标准;完善
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言引土地既是人类的劳动对象,又是人类的劳动资料。作为最重要的生产资料本。对农民来说,土地具有重要的价值,是他们的“命根子”。土地对他们具有提供经济效益和生活保障的效用,失去了土地,农民就失去了最宝贵的家庭财富,也就失掉了最基本的就业岗位,同时还失掉了最基本的生活保障。对国家而言,土地也具有稳定社会、保障粮食安全和保护生态环境等功效。目前我国正处于经济高速发展的时期,工业化和城市化发展的必然结果就是要占用大量耕地,大量的农用地通过征收的方式被改变了性质,用于非农业建设,使得原本就紧张的人地矛盾更加突出。国家虽然设立了土地征收制度,但是由于制度自身的缺陷,使得实践中很多地方政府出于政绩等因素的考虑,往往以牺牲农民利益为代价,对用地单位的征地需求放的很宽,尤其是目前的补偿标准不是以市场价格为计价基准,用地单位只要支付相对于国外的征地成本低得多的费用,就可以获得土地的使用权。农民的问题是土地问题。但是随着经济的快速发展,城市化水平的提高,国家通过征收的方式将大量的农村集体土地转变为国有土地,以促进经济的高速发展。农民失去土地就等于失去了