文档介绍：治安管理处罚法
主讲
资料:《治安管理处罚法》于2006年3月起施行
从3月1日起,宠物扰民、在集贸市场强买强卖、强行乞讨、发黄色短信干扰他人生活等行为均将被视为违法行为,公安机关将按照违反《治安管理处罚法》论处。
执法手段更加细化
处罚范围更加具体
新增部分违反治安管理行为
(二)《治安管理处罚法》的主要内容和立法精神
一、《治安管理处罚法》的立法背景
《治安管理处罚法》共6章119条,约16000字,分为总则,处罚的种类和适用,违反治安管理的行为和处罚,处罚程序,执法监督和附则六个部分。
二、违反治安管理行为及种类
(一)什么是治安管理?
治安管理,也叫治安行政管理,是指公安机关为维护社会治安秩序,保障社会生活正常进行而依法从事的行政管理行为,是国家行政管理工作的重要组成部分。
(二)什么是违反治安管理行为?
下列哪些属于违反治安管理行为?
(1)王某看球时向客队守门员投掷矿泉水瓶,将其头部打伤
(2)张某趁夜深人静,盗窃路面井盖五个
(3)孙某多次深夜发送***秽信息给李某,影响其夫妻关系
(4)梁某伪造证件,企图乘船偷渡到澳大利亚,被我边检站警官发现
(5)胡某故意***未遂
违反治安管理行为,是指违反治安管理法律法规,扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会危害性,依照刑法的规定尚不够刑事处罚,而应当由公安机关给予治安管理处罚的行为。
上述五个案例中,前四个都是违反治安管理行为;(5)因为社会危害性十分严重,已经触犯了刑法,是犯罪行为。
需要注意的是,违反治安管理行为和犯罪行为通常只是行为的社会危害性上有差别。上面(1)至(4)中,如果违法情节达成刑法要求的严重程度,例如王某将守门员打成残疾,张某偷了100个井盖,就构成了犯罪。
(三)违反治安管理行为的种类
《治安管理处罚法》第三章用了54个条款,详细列举了110多种违反治安管理行为,并将其概括为扰乱公共秩序的行为、妨害公共安全的行为、侵犯人身权利和财产权利的行为以及妨害社会管理的行为四大类。具体来讲,包括: