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烟花爆竹经营公司安全生产标准化评审标准
A级要素权重和B级要素应得分值
A级要素（8个） B级要素（34个） C级要素（81个）
1 法律法规和安全管理制度（）
法律法规和标准规范的获取与符合性评价（20分）
安全生产规章制度（30分）
安全操作规程（30分）
修订完善（20分）
2 机构和职责（）
组织机构（15分）
重要负责人（30分）
安全生产目的（10分）
安全管理职责（30分）
安全生产投入（15分）
3 人员和教育培训（）
教育培训管理（40分）
人员教育培训（40分）
安全文化建设（20分）
4 储存设施与运送车辆（）
选址布局和规模（20分）
库房与建筑结构（20分）
安全设施（20分）
消防（15分）
电器设施（15分）
运送车辆（10分）
5 仓储管理（）
库区环境（15分）
库区安全管理（25分）
装卸与搬运规定（20分）
产品储存规定（20分）
处置与销毁（20分）
6 经营管理（）
采购管理（30分）
销售管理（20分）
产品流向管理（30分）
配送管理（20分）
7 隐患治理与应急救援（）
隐患排查治理（50分）
重大危险源管理（20分）
应急救援（20分）
事故管理（10分）
8 绩效评估与连续改善（）
绩效评估（50分）
连续改善（50分）
烟花爆竹经营公司安全生产标准化评审标准
A级
要素
B级
要素
标准化规定
（C级要素）
达标标准
评审方法
评审标准
否决项
扣分项
扣分
1
法律法规和安全管理制度
（）
法律法规和标准规范的获取与符合性评价
（20分）
、行政法规、部门规章、标准规范及其他有关安全管理规定的管理制度，明确职责部门，拟定获取渠道，及时获取并定期更新。
；
，拟定获取渠道，并及时获取；
，并定期进行更新。
查资料：
、文献清单和文本数据库；
。
扣分≥10分时，一、二级公司否决B级要素。
①未建立管理制度的，扣10分；
②未明确责任部门的，扣5分；
③未拟定获取渠道并及时获取的，扣3分；
④未形成文献清单或文本数据库的，扣3分；
⑤未定期更新清单的，扣3分。
、行政法规、部门规章、标准规范及其他安全管理规定及时传达给相关人员。
采用适当的方式、方法，将有关文献、资料和规定及时传达给相关人员。
查资料：
文献发放记录和宣传材料。
询问：
相关人员是否熟悉相关规定。
①无文献发放记录和宣传材料的，扣３分；
②相关人员不熟悉相关安全管理规定的，１人次扣１分。
、行政法规、部门规章、标准规范及其他安全管理规定的符合性评价。
；
，制定整改计划；
。
查资料：
；
。
①未进行符合性评价的，扣10分；
②无不符合项整改记录的，扣５分；
③未编制评价报告的，扣3分。
安全生产规章制度
。
至少应制定下列规章制度，并有可操作性：
（1）公司负责人安全管理职责；
（2）安全生产管理人员岗位职责；
查资料：
；
扣分≥10分时，否决A级要素。
①未制定基本的规章制度的，少一个扣5分；
②规章制度对责任部门、职责和工作规定不明确的，一处扣2分；
A级
要素
B级
要素
标准化规定
（C级要素）
达标标准
评审方法
评审标准
否决项
扣分项
扣分
（30分）
（3）库区值班人员（守护员）岗位职责；
（4）仓库保管员岗位职责；
（5）安全教育与培训制度
（6）人员和车辆进出库管理制度；
（7）购销协议管理制度；
（8）产品流向登记管理制度；
（9）产品质量管理制度；
（10）配送服务管理制度；
（11）库区动火等危险作业审批制度；
（12）隐患排查治理制度；
（13）重大危险源（仓库）管理制度；
（14）仓库监控管理制度；
（15）事故应急救援与演练制度；
（16）事故报告及调查解决制度；
（17）安全生产费用提取和使用制度；
（18）安全生产例会制度。
。
③规章制度无法操作的，一处扣2分。
。
至少应建立下列台账（名册）：
；
；
、消防器材和运送工具台账；
；
；
；
；
；
查资料：
各种管理台账。
扣分≥10分时，一、二级公司否决至B级要素。
①未建立管理台账的，少一个扣5分；
②管理台账不规范的，每一个扣2分。
A级
要素
B级
要素
标准化规定
（C级要素）
达标标准
评审方法
评审标准
否决项
扣分项
扣分
。
。
；
；
。
查资料：
规章制度发放记录。
询问：
有关工作人员是否熟悉相关的规章制度。
①无发放记录的，扣5分；
②有关工作人员不熟悉相关规章制度的，1人次扣1分；
③未张贴公告的，少1个扣1分。
安全操作规程
（30分）
编制产品查验、拆箱、装卸、搬运、运送安全操作规程。
、拆箱、装卸、搬运、运送安全操作规程；
；
。
查资料：
安全操作规程和发放记录。
询问：
从业人员是否熟悉本岗位的安全操作规程。
扣分≥10分时，否决B级要素。
①未编制操作规程的，扣10分；
②操作规程不全的，少一个扣3分；
③工作人员不熟悉相关操作规程的，1人次扣1分；
④未张贴到合用的醒目位置的，一处扣2分。
修订完善
（20分）
明确修订安全生产规章制度和安全操作规程的时间和频次，定期进行修订，保证其有效性和合用性。
、安全操作规程至少每2年修订1次；
、经营范围和规模等发生重大变化时应及时修订；
；
。
查资料：
；
。
①未按照规定定期进行修订的，扣10分；
②修订制度不全的，少一项扣2分；
③未注明修订和生效日期的，少一项扣2分；
④无审定或签发记录的，少一项扣2分。
2
机构和职责
（）
组织机构
（15分）
设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
；
。
查资料：
安全生产管理机构与人员配备文献。
扣分≥10分时，否决B级要素。
①无安全生产管理机构的，扣10分；
②无专职安全管理人员的，扣10分；
③专职安全生产管理人员配备不符合规定的，扣5分。
A级
要素
B级
要素
标准化规定
（C级要素）
达标标准
评审方法
评审标准
否决项
扣分项
扣分
重要负责人
（30分）
，并履行法定的职责。
；
：
（1）建立、健全本单位安全生产责任制；
（2）组织制定本单位安全生产方针目的、规章制度、操作规程和应急预案等；
（3）保证本单位安全生产投入的有效实行；
（4）督促和检查本单位安全生产工作，及时消除事故隐患；
（5）组织全员安全教育与考核工作；
（6）全面了解掌握公司安全生产情况。
查资料：
；
。
询问：
重要负责人。
扣分≥10分时，否决B级要素。
①未明确重要负责人是第一负责人及其职责的，扣10分；
②重要负责人不清楚法定安全生产职责的，扣5分；
③重要负责人对本单位安全生产的总体情况不清楚的，扣5分。
。
；
，明确目的和进度、责任部门和负责人。
查资料：
公司安全生产标准化实行方案。
询问：
重要负责人及有关人员。
①无实行方案的，扣10分；
②目的和进度不明确的，扣5分；
③责任部门和负责人不明确的，扣5分；
④无重要负责人组织和参与记录的，扣5分。
。
；
。
查资料：
会议记录或纪要。
询问：
重要负责人及有关人员。
扣分≥10分时，否决B级要素。
①未定期召开专题会议的，扣10分；
②本年度内少一次专题会议的，扣2分；
③未形成会议记录或纪要的，扣5分；
④本年度内少一次会议记录或纪要的，扣2分。
A级
要素
B级
要素
标准化规定
（C级要素）
达标标准
评审方法
评审标准
否决项
扣分项
扣分
、重要节假日负责人带班制度。
；
。
查资料：
值班带班制度和记录。
查现场：
库区专人值班情况。
①无值班（带班）制度的，扣10分；
②值班（带班）制度不符合规定的，扣5分；
③无值班（带班）记录的，扣5分；
④值班制度不贯彻的，扣5分。
安全生产目的
（10分）
，制定文献化的安全生产目的。
；
；
。
查资料：
安全生产目的文献。
询问：
安全目的了解情况。
①未制定安全生产目的的，扣5分；
②目的中指标未量化的，扣3分；
③从业人员不了解安全生产方针和目的的，1人次扣1分。
，并考核贯彻情况。
；
；
。
查资料：
；
。
①未签定责任书的，一个组织扣3分；
②未制定工作计划的，一个组织扣3分；
③没有考核记录的，扣5分。
安全管理职责
（30分）
、安全管理部门和人员的安全职责。
；
；
。
查资料：
安全生产责任制文献。
询问：
安全管理部门的人员。
①分管安全负责人职责不明确的，扣10分；
②安全管理部门职责不明确的，扣8分；
③安全管理人员职责不明确的，扣5分；
④上述人员对其安全职责不清楚的，1人次扣3分。
。
；
、守护员的安全职责
查资料：
安全生产责任制文献。
①其他相关部门安全职责不明确的，扣5分；
A级
要素
B级
要素
标准化规定
（C级要素）
达标标准
评审方法
评审标准
否决项
扣分项
扣分
；
、押运员的安全职责。
询问：
仓库保管员、守护员等有关人员。
②仓库保管员、守护员和驾驶员、押运员安全职责不明确的，一处扣5分；
③上述人员对其安全职责不清楚的，1人次扣3分。
。
；
；
。
查资料：
安全生产责任制考核制度和考核、奖惩记录。
询问：
安全管理人员等。
①未建立考核机制的，扣10分；
②无考核记录的，扣5分；
③未贯彻奖惩制度的，扣5分；
④从业人员不了解考核和奖惩制度的，1人次扣1分。
安全生产投入
（15分）
。
；
；
；
。
查资料：
；
；
。
①未建立安全生产费用管理制度的，扣10分；
②安全生产费用提取不符合规定的，扣5分；
③安全生产费用使用不符合规定的，扣5分；
④未缴纳风险抵押金的，扣5分。
。
依法参与工伤保险，为全体从业人员缴纳保险费。
查资料：
从业人员交纳保险凭证。
①未参与工伤保险的，扣10分；
②未全员缴纳保险费的，每少1人扣1分。
3
人员和教育培训
（）
教育培训管理
（40分）
。
；
。
查资料：
安全教育培训计划。
扣分≥10分时，否决B级要素。
①未制定培训计划的，扣10分；
②未明确培训目的和规定的，扣5分；
③培训计划不适应公司需求的，扣3分。
。
；
查资料：
①未按照计划贯彻教育培训的，扣5分；
A级
要素
B级
要素
标准化规定
（C级要素）
达标标准
评审方法
评审标准
否决项
扣分项
扣分
。
培训记录和经费支出记录。
②无教育培训资金投入或无经费支出记录的，扣5分。
人员教育培训（40分）
、分管负责人和安全生产管理人员安全培训和任职资格。
、分管负责人和安全生产管理人员应按照规定接受专门的安全培训；
；
。
查资料：
安全资格证书。
扣分≥10分时，否决B级要素。
①未取得资格证书的，扣10分；
②未按规定每年进行再培训的，1人次扣2分。
、守护员和危险货品运送车辆驾驶员、押运员安全培训和上岗资格。
、守护员、危险货品运送车辆驾驶员、押运员应按有关规定参与安全教育培训；
；
。
查资料：
相关人员资格证和教育培训档案。
查现场：
有关人员是否持证上岗。
扣分≥10分时，否决B级要素。
①无相关资格证或资格失效人员上岗的，一人次扣3分；
②未对相关人员进行定期教育培训的，1人次扣2分。
。
，并经公司考核合格后方可上岗；
。
查资料：
从业人员教育培训记录、档案。
询问：
抽查从业人员。
①无从业人员安全教育培训记录的，扣10分；
②从业人员未参与培训的，1人次扣1分。
安全文化建设
（20分）
搞好安全生产宣传教育，把安全文化建设融入到公司管理工作之中。
；
，并及时更新；
；
、有计划、有内容、有记录。
查资料：
有关安全活动记录；
查现场：
人员挂牌上岗和安全宣传栏更新情况。
①未设安全宣传栏的，扣5分；
②宣传栏未及时更新的，扣2分；
③未开展安全宣教活动的，扣3分；
④无相关活动记录的，扣2分。
4
。
仓库选址符合城乡规划规定，避开居民点、学校、工业区、旅游区重点建筑物、铁路和公路运送线、高压输电线等。
查资料：
选址不符合地方相关规划的，扣10分
A级
要素
B级
要素
标准化规定
（C级要素）
达标标准
评审方法
评审标准
否决项
扣分项
扣分
储存设施与运送车辆
（）
选址布局和规模
（20分）
地方相关规划或有关批文。
。
。
仓库区的外部安全距离符合GB50161-。
查资料：
设计图纸。
查现场：
实测外部距离。
外部安全距离小于标准规定的，否决A级要素。
①设计图纸未标注外部距离的，扣10分；
②图纸标注的外部距离与实际不符合的，扣10分。
。
；
、构筑物之间的距离宜为12m，且不得小于5m；
。
查现场：
查看围墙。
扣分≥10分时，否决A级要素。
①未设立封闭围墙的，扣10分；
②围墙与危险性建筑物之间距离不符合规定的，一处扣5分；
③围墙不完整或不符合规定的，一处扣3分；
④未设立防火隔离带的，一处扣3分。
。
；
、危险限度分区设立。
查资料：
设计图纸。
查现场：
设计图纸和现场对照。
扣分≥10分时，一、二级公司否决B级要素。
①仓库与值班室的距离不符合规定的，扣10分；
②未进行分区的，扣10分；
③分区不规范的，扣3分。
（构）筑物之间内部距离符合标准规定。
库区建（构）筑物之间内部距离满足GB50161-。
查资料：
设计图纸。
查现场：
设计图纸和现场对照。
内部安全距离小于标准规定的，否决A级要素。
①设计图纸未标注内部距离的，扣10分；
②图纸标注的内部距离与实际不符合的，扣10分。
、坡度以及道路与库房之间的距离要符合标准规定。
；
%；手推车运送的道路纵坡不宜大于2%。
查现场：
查库区内道路的宽度、坡度和道路与建筑物之间的距离。
①运送道路与库房的距离不符规定的，扣10分；
②道路的宽度、坡度以及道路与建筑物之间的距离不符合标准的，一处扣2分。