文档介绍：全球产业结构的调整与中国的选择论文
一、全球产业升级的历史变迁
从20世纪世界各国的发展历程来看,全球产业升级主要是一个由个别发达国家的主导产业依次替代并逐渐向海外转移而导致世界各国产业变动呈波浪式的向前推进过程。其中,伴随着技术革命,全球产业升级在趋势上大致可以划分为以下几个阶段:
第一,从19世纪末20世纪初到本世纪50年代,由于以电力、电子、内燃机和化工技术为主要标志的技术革命的爆发,世界各国开始并逐渐完成了传统工业(如:钢铁、煤炭、纺织、化工、石油、建材等)的改造与革新。资本密集型的工业逐渐成为经济中的主导部门。
第二,)、小泽辉智(Terutomo Ozaan和Krugman提出的“战略贸易政策”,一国应将其产业政策与对外政策相结合,通过对不同商品执行有差别的贸易政策,以获得更多来自贸易的利益,并逐渐实现一国产业的升级。具体而言,政府可以一方面通过对技术密集型企业和技术含量高的劳动密集型企业给予各种税务优惠的有倾向性的产业政策鼓励技术密集型企业的建立和提高劳动密集型企业的技术密集程度。另一方面可以通过出口退税、信贷手段等较为主动的贸易政策鼓励国内企业实行技术更新,增强国际竞争力。
(二)在利用外资、对外直接投资方面进行相应的调整
根据垂直一体化模型(Helpman,.freelan and Krugman,1985)、水平一体化模型(Makusen,1984;Horstmann and Makusen,1987,1992)和“知识—资本”(Knoodel;Makusen,1997)模型,笔者认为与产业升级相结合,我国政府所要做的是应当把对外政策变得更加细致。从促进我国产业升级的角度看,我国在对外投资方面,不应普遍鼓励所有企业都去海外投资,而是有针对性的鼓励国内企业向海外垂直型扩张;在利用外资方面,不是无选择的吸收外资,而是尽量吸引水平跨国公司的对华投资。
(三)完善科技创新的软环境,加强科技进步在经济增长中的作用
小平同志曾经说过,“科学技术是第一生产力”。要推动中国产业结构向高级化发展,必须加大科技在经济增长中的作用。政府在这方面着重做好以下工作:创造良好的科学研究环境,吸引与培养科技人才;建立高技术企业群,重点发展真正具备设计技术密集型产品能力、能够较好地从事高技术研究和开发工作的、拥有生产最新开发成果或竞争力强的或对经济建设和军事有着重要技术贡献的企业;建设便利的交通与信息网络系统;完善有利于高技术产业发展的软环境。管理机构应及时出台相应的鼓励研究和发展的优惠措施,制定有关的管理条例,在法律与制度上保证在企业注册、土地使用、能源供应、贷款发放、产品销售、许可证制度以及人员流动方面,为科技产业化、强化科技进步在经