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镇
建
设
与
规
划
论
文

刍议村镇建设与规划
 摘要:近年来,我国村镇建设与规划工作虽然取得了较为显著的成绩,但由于面广量大、细统复杂,再加上区县与区县、乡镇与乡镇、村与村之间发展上的不平衡,全国村镇建设与规划管理工作仍然存在一些问题不容忽视。本文就目前村镇建设与规划的现状与存在问题提出一些建议和解决办法,以促进和推动我国村镇建设与规划的进程。
关键词:村镇建设规划现状问题对策
农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,而解决这些问题需要一个具备前瞻性、可操作性、科学合理的发展规划。将村镇建设规划工作做好,才能发展新产业、培育新农民、塑造新风貌,才能建设出“经济繁荣、功能齐全、环境优美、生态协调、文明进步”的社会主义新农村
一、我国村镇建设与规划的现状
党的十七届三中全会指出,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。城乡规划是落实统筹城乡发展最重要的公共政策,是城镇和新农村建设发展的蓝图,是管理城市和乡村建设的重要依据。深入推进农村改革发展、建设社会主义新农村、促进城乡经济社会一体化发展,必须加强和改革创新城乡规划。
长期以来我国重城市建设,轻乡村建设,导致乡村建设存在缺乏科学规划、基础设施配置滞后、生活设施配套不足、建筑材料陈旧、技术力量薄弱、缺乏法规标准等问题。近几年国家出台的一系列政策和方针把焦点指向了农村,在新的方针政策指导下,农村规划和建设必须做出回应和调整, 搞好以小城镇为重点的村镇建设
与规划,是新形势下推动农村经济社会发展,加快城镇化进程,全面建设小康社会的重要举措。
二、我国村镇建设与规划存在的问题
我国的村镇建设与规划工作,经过近二十年的努力,取得了巨大的成就。但是,我们也要看到,村镇建设和规划工作如果要走入一个更高的、更科学的层次,就必须在总结经验的基础上,对理论与实践中遇到的重大问题进行深入研究,提出切实可行的解决方案,方能指导我国的村镇建设工作在新世纪里取得更伟大的成绩。我国村镇建设与规划主要存在以下几点问题:
1、村镇规划理论体系没有形成。目前,我国广大乡村建设尚未摆脱自然演进的模式。在这恢复村镇规划和建设管理近二十年的建设实践中,村镇规划技术理论发展远远落后于村镇建设发展的速度,没有形成自己的完整系统的村镇规划理论与技术管理体系。目前,在村镇规划实践中,城市规划和村镇规划所含的各种内容、技术标准都在村镇建设所必须的规划设计中运用,技术管理比较混乱。
2、村镇规划收费无依据。在村镇规划收费方面,国家没有一个收费标准,在很多情况下要参照城市规划收费标准,这给组织编制规划单位的付费和规划设计单位的收费都造成一定困难。更为一些不重视规划的单位蓄意压低规划收费价格创造了条件,这是非常不尊重规划技术人员创造性技术劳动的一种倾向,长此发展下去,对村镇规划技术队伍的发展带来不利影响,也影响专业规划设计部门对村镇规划工作的重视和参与的积极性。因此,希望国家有关部门能够引起足够重视并抓紧研究、落实有关工作。
3、村镇规划技术规范、标准缺乏。村镇规划目前只有