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乡镇新一轮扶贫开发建档立卡实施方案与乡镇机关“双向培养”工作方案汇编
乡镇新一轮扶贫开发建档立卡实施方案
根据省委、省政府关于十三五扶贫开发工作的总体部署，20**年3月底前，将在全省范围内建立低收入农户、经济薄弱村扶贫开发电子信息档案，以此为基础，构建全省扶贫信息网络系统，为精准扶贫精准脱贫工作奠定基础。为全面做好我镇新一轮扶贫开发建档立卡工作，根据省、市、县扶贫办《新一轮扶贫开发建档立卡工作实施方案》，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实中央、省、市精准扶贫要求，探索精准扶贫工作机制，构建扶贫开发大数据平台，为精准扶贫精准脱贫工作奠定基础。
二、基本原则
全面调查，分级负责，民主公开，客观公正。
三、工作步骤及时间安排
(一)组织动员（20**年1月25日—2月5日）
1、组建机构。成立工作领导小组，对建档立卡工作进行指导、督查推进。
2、组织培训。根据《镇新一轮扶贫开发建档立卡工作方案》，召开由领导小组全体成员和全体村干部参加的全镇新一轮扶贫开发建档立卡工作动员培训会议，就表的填写方式、注意事项等问题进行宣传培训，安排部署工作任务。
3、宣传发动。通过村组会议、公开信等方式，结合村组干部进村入户，广泛宣传扶贫开发相关政策，做到家喻户晓，人人皆知。
(二)农户申请（20**年2月6日—2月20日）。
在广泛宣传的基础上，尊重群众意愿，发动群众自愿填写《低收入户申请书》。
各村组织人员入户调查，采集各项基础信息，做到“村不漏户、户不漏人、表不漏项、项不出错”，调查登记的主要内容包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶需求等。登记的标准时点为20**年12月31日，收入计算时期为20**年1月1日—20**年12月31日。
(三)评议公示（20**年2月21日—20**年3月5日）。
1、村民小组评议：村民委员会对提出申请的农户进行初审后，将名单交由各村民小组进行民主评议。评议小组负责对各户登记表填写内容的真实性、准确性进行审核评议。各小组将评议结果在本组公示无异议后上报村委会。
2、村民代表评议：村居召开村民代表会议，对各组上报名单进行评议，评议采取票决的方式。评议结果在村组显要位置张榜公示7天，接受群众监督，公示期内如有异议，及时进行调查核实，并将核实情况进行反馈。经公示无异议报镇政府审核后确定为初选名单。
3、对村组评议未获广泛认可的农户，村委会负责通知到该农户，并做好解释说明。
(四)镇核查（20**年3月6日—20**年3月15日）。
镇政府对上报的初选对象组织核查，主要核查宣传发动是否到位，是否有申请书、是否自愿申请、申请书是否本户填写，民主评议是否进行票决，是否公示到位，申请农户与初选名单是否认真审核、有无优亲厚友等违规行为，审核结果是否公示，农户异议是否处理到位；全面入户查看初选农户情况是否属实，有无不符合建档立卡低收入农户条件的对象。镇核查结果公示到村组，公示时间不少于一周。
村民对审核结果有异议的，可以自审核结果公示之日起7日内向镇政府提出复核申请，镇政府应当进行调查、核实，并在3个工作日内公示复核结果。
(五)县复审（20**年3月16日—20**年3月23日）。
镇公示无异议后将初选名单报县复审。由领导小组牵头，组织相关部门逐村复核，对审核结果进行确认，复核采取查阅资料、走访农户等方式进行。经确认后的低收入农户名单由村民委员会进行公示，公示时间不少于7天。
(六)调查建档（20**年3月24日—20**年3月31日）。
对公示后确定的低收入农户的信息，由镇统计站组织人员将基础数据录入系统，同时报县扶贫办备案。
四、工作要求
(一)提高思想认识。此次扶贫开发建档立卡工作时间紧、任务重、涉及面广、敏感度高、政策性强，各村要高度重视，充分认识做好扶贫开发建档立卡工作的重要意义，迅速行动，严格按照程序和步骤开展工作，坚决杜绝弄虚作假、走过场等行为，确保按时完成任务。
(二)强化督查指导。镇对扶贫开发建档立卡工作的开展情况加强督查指导，确保各项工作扎实推进。对扶贫开发建档立卡工作及时总结，查找问题和不足，提出意见建议。工作完成后，进行全面总结评比。
(三)加强工作保障。镇、村两级要保障必要的工作条件，抽调专门人员，保障工作时间，安排必要的工作经费，用于开展建档立卡必需的宣传培训、材料印制、数据录入等支出，确保工作顺利完成。
乡镇机关“双向培养”工作方案
一、目的和意义
“双向培养”活动是提高党员素质和党性修养的重要活动，即在镇全体干部中，把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员，促使广大基层党员、干部牢固树立发展是第一要务的观念，增强围绕业务能力建设抓党建的自觉性，不断提高业务本领。
把党员培养成业务骨干，有利于带动基层干部的工作积极性，发挥党员的先锋模范作用，更能使业务能力得到质的提升；把业务骨干培养成党员，能够进一步提升党员队伍的业务水平，不断为基层党组织输送新鲜力量，又能真正体现出党员的模范性、带头性和先进性。
二、指导思想和工作目标
开展“双向培养”工作，要以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，积极引导和帮助广大党员、干部增强业务能力、技术能力和创新能力，努力造就一支能精于业务工作和带领普通干部深入业务工作的党员、干部队伍，充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员、干部的典型示范作用。力争把全镇5名以上业务骨干培养成党员，把10名以上的年轻党员培养成业务骨干。业务骨干应达到熟练掌握重要业务股室的各项工作，做到随时机动轮岗；年轻党员应有更强烈的求知心、上进心和奋发精神，具备基本的业务知识。
三、工作步骤和方法
（一）认真调查摸底，确定“双向培养”对象。镇党委要组织专门力量，采取逐个排查的办法，对培养对象进行调查摸底，全面掌握有关情况。一是要把全体干部作为业务骨干的培养对象，尤其是要把年轻干部作为重点培养对象，同时，摸清党员干部的技术特长，从中筛选出年纪轻、业务能力强的党员，将其作为业务骨干的培养对象；二是摸清各办公室业务骨干的基本情况，从中遴选出思想觉悟高、有培养前途的业务骨干，将其作为党员的培养对象。
（二）合理制定计划，确定“双向培养”目标。镇党委每年都要结合全镇实际，根据“双向培养”对象的情况，有针对性的为每一名培养对象制定培养计划，确定年度培养目标（每年要业务骨干多少人、培养党员多少人）。
（三）加大工作力度，落实“双向培养”措施。按照因人施教、分类培养的要求，有针对性地采取学习培训、技术指导、挂职锻炼等多种途径和方法，落实好各项培养措施。要为培养对象建立培养档案和培养联系人，有针对性的进行培养。年轻党员由党员业务骨干重点培养，业务骨干由优秀党员联系培养。
1、把党员培养成业务骨干。重点要落实好以下措施：一是镇党委要针对培养对象所本人的专业知识、技术、从业经历等特点，逐个进行认真分析，征求培养对象本人意见，帮助其找准切实可行的发展道路。二是帮助培养对象解决在工作中遇到的具体困难。鼓励培养对象参加业务技术培训，创设条件，加强各相关部门业务交流。三是各培养联系人要帮助培养对象解决各方面遇到的难题。采取结对帮扶着力提高他们的业务水平和实际能力，使他们尽快成为业务骨干。
2、把业务骨干培养成党员。要把工作重点放在提高业务骨干的思想政治素质上。一是加强思想政治工作。着眼于提高业务骨干的思想政治觉悟，有针对性地开展谈心交心，吸收他们参加党内学习活动等，引导他们增强对党的路线方针政策的认同感，在思想上行动上积极向党组织靠拢。二是开展各种形式的学习培训。要采取举办入党积极分子培训班、开展向先进典型学习活动、组织经验交流会等灵活多样的方式，每年组织业务骨干学习党的基本理论、基本路线和基本知识，提高他们对党的认识，端正入党动机，增强全心全意为人民服务的意识。三是积极慎重做好党员发展工作。对通过组织培养，思想政治素质提高较快，公认度较高的业务骨干，要及时把他们列为入党积极分子，并按照有关规定进一步落实好各项培养措施。坚持成熟一个发展一个的要求，对符合入党条件的，及时吸收入党。
（四）不断完善提高，总结“双向培养”经验。在开展三培养活动过程中，要坚持与时俱进，边实践、边总结、边提高，不断完善各项措施，做到一年初见成效，两年有明显成效，三年取得显著成效。坚持培养标准，实行动态管理，每年都要对不合适的人选及时进行调整。总之，要通过不断探索实践，努力创造出一套行之有效的适合当前我镇实际的“双向培养”的成功做法，全面提高基层党建工作的整体水平和实际效果。
四、工作要求
开展“双向培养”工作，必须从实际出发，因人而异，有所创新，讲求方式方法，注重实际效果。要把这项工作与基层党组织建设工作结合起来，要求全体干部在“双向培养”工作中，身体力行，起好模范带头作用，真正成为既发挥党员的先锋模范作用，又能精于业务的基层干部。
五、组织领导
1、全体党员干部要根据要求，与“双向培养”对象结对联系培养。党委书记任第一责任人，加强检查督促。具体联系人要切实履行工作职责，采取针对性措施，加强对培养对象的指导、帮助和培养，确保培养任务如期完成。
2、要加强考核，表彰先进。从今年起，镇党委要把“双向培养”工作的开展情况和成效，作为考核党建工作的重要内容，纳入全体干部年度考核的重要内容。同时，要对工作开展过程中涌现出来的先进典型给予表彰奖励，扎实推进“双向培养”工作的深入开展。