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摘要：
随着我国经济社会发展的不断深入，各个行政单位的内部控制问题日益凸显，其中包括内部控制体系的建设不完善、内部控制制度不健全、内部控制执行不到位等。这些问题不仅制约了行政单位的发展，而且给行政单位及其相关利益相关方带来了重大的损失。因此，本文对行政单位内部控制存在的问题及其对策进行了深入探讨，并提出了相应的解决方案，旨在为加强行政单位的内部控制提供参考。
关键词：行政单位；内部控制；问题；对策
一、问题概述
内部控制是现代企业管理的重要组成部分，是维护企业正常运营、保障企业法律合规性和促进企业健康发展的有效途径。然而，随着我国行政单位不断发展，执行政策法规的需要也日益增长，各个行政部门也遇到了很多内部控制问题。
部分行政单位内部控制体系不详细包含内部控制过程、内部控制措施、内部控制意见、内部审计报告等重要内容，导致内部控制工作缺乏条理性和系统性，阻碍了内部控制工作的高效开展和有效监督。
部分行政单位内部控制制度建设不完善，对于重要管理环节缺乏明确的控制措施。例如，对于财务管理、人力资源管理和风险管理等方面，制度不完善，容易出现管理缺失等问题。这会对行政单位的效益造成一定影响，进而影响机构的良性运作。
部分行政单位缺乏内部控制执行的强制措施和执行有效性的监督机制。在缺乏有效的内部控制管理员的配合下，内部控制缺乏执行的第一手工具，彻底摧毁了内部控制理念。
二、问题原因分析
针对行政单位内部控制存在的问题，原因可从以下几方面进行分析：
首先，部分行政单位对内部控制的认识不高，系统化管理理念尚未普及。在制度更新上存在不足，对内部控制建设认识的灵活性和针对性缺乏。缺乏相应的监督、检查、评估等机制，导致内部控制不严格运行；
其次，行政单位在内部控制建设过程中忽视了制度建设的工作重点。内部控制制度的制定需要结合实际情况，针对性制定一系列可操作性的措施，而这一过程需要行政部门通过对实际操作中的缺陷的认识，不断对内部控制制度进行完善。
再者，行政单位对员工的培训和监管不到位，部分员工的意识存在问题。缺乏相关知识，往往会忽略技术细节和操作流程，甚至出现员工不服从或放弃内部控制的糟糕情况，内部控制就会从根本上被破坏。
三、对策建议
重塑内部控制的体系，对重要环节建立完整、结构化、泛化和可行的内部控制措施。特别是对涉及到本行政单位资金流和复杂风险情况的环节，需要更加注重内部控制体系建设，建立完善的内部控制措施体系，从最基本的环节开始，从上到下推广，并核查内部控制措施是否存在不劣行为。
在制度上加强对内部控制意见、内部审计报告、风险管理、财务管理、人力资源管理等环节制度的制定。规定制度要周全完备，保证制度严密可行，规范化实施，特别增加制定对制度执行的监督、检查和评估等机制，确保制度能切实落实到实际工作中，强化内部控制制度实施的有效性。
通过加强员工的内部控制培训，提高员工的内部控制意识，提高员工对内部控制重要性的认识和培养员工的内部控制能力。建立奖惩机制，对于内部控制能力不足的员工，需要进行相关培训；对于执行不良的行政人员采取奖励或惩罚措施，对于恶意违反制度的人员要坚决采取惩戒措施。
四、结论
本文以行政单位内部控制存在的问题及对策为中心，从内部控制体系不完善、内部控制制度不健全、内部控制执行不到位等角度，分析了行政单位内部控制存在的问题原因，并提出了解决方案。通过加强内部控制体系的建设、制定科学的内部控制制度和加强员工培训和监管，内部控制的建设能加强，从而推动我国行政单位在今后的发展中更加稳健、更具活力，为国家经济的发展作出贡献。