文档介绍：安全与危险是相对的概念,“无危则安,无损则全”是安全的定性内涵。其基本含义包括:预知危险和消除危险,二者缺一不可。从生产的角度上讲,安全所表征的是一种不发生死亡、伤害、职业病及设备财产损失的状况。
安全生产的核心是“以人为本”,其基本目的就是保障生产作业人员生命安全和健康,避免和减少生产资料损害和经济损失,促进社会经济健康持续和快速发展。
事故冰山理论是著名的事故控制理论,这一理论是建立在对事故和事件的实证统计基础之上。冰山理论显示造成死亡事故与严重伤害、未遂事件、不安全行为形成一个像冰山一样的三角形,一个严重的事故暴露出来必定有成千上万的不安全行为掩盖其后,就像浮在水面的冰山只是冰山整体的一小部分。要防止大事故必须从减少不安全行为做起,减少小的不安全行为才能够减少发生大事故的几率。
从冰山理论可以看出,故障只是冰山的一角,仅仅是问题的一小部分。在可见的故障下面,还隐藏着众多潜在隐患或微缺陷,因此,消除故障的惟一办法是不断消除隐患,防患于未然。
80年代后期,国际上发生了几次重大事故,如1987年的瑞士SANDEZ大火,1988年英国北海油田的帕玻尔·阿尔法平台事故,以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等,这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注,大家都深深认识到,石油石化作业是高风险的作业,必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年,在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议,HSE这一概念逐步为大家所接受。
许多大石油公司非常关注HSE管理体系的建立。如壳牌公司,1985年,首次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理(Enhance Safety Management)的构想和方法。1986年,在强化安全管理的基础上,形成安全管理手册,HSE管理体系初现端倪。在1990年制定了自己的安全管理体系(SMS);1991年,颁布了健康、安全与环境(HSE)方针指南;1992年,正式出版安全管理体系标准EP92-01100;1994年,正式颁布健康、安全与环境管理体系导则。
1994年油气开发的安全、环保国际会议在印度尼西亚的雅加达召开,由于这次会议由SPE发起,并得到IPICA(国际石油工业保护协会)和AAPG的支持,影响面很大,全球各大石油公司和服务厂商积极参与,HSE的活动在全球范围内迅速展开。
1996年1月,ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》,成为HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑,HSE管理体系在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期。
1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了三个企业标准:
SY/T 6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》
SY/T 6280-1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》
SY/T 6283-1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》
2001年2月中国石油化工集团公司发布了十个HSE文件(一个体系,四个规范,五个指南):
1. 《中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系》
2. 《油田企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》
3. 《炼油化工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》
4. 《施工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》
5. 《销售企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》
6. 《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》
7. 《炼油化工企业生产车间(装置)HSE实施程序编制指南》
8. 《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》
9. 《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》
10. 《职能部门HSE职责实施计划编制指南》
从当前的发展状况来看,未来的HSE管理体系有如下几方面的发展趋向:
(1) 世界各国石油石化公司HSE管理的重视程度普遍提高,HSE管理成为世界性的潮流与主题,建立和持续改进HSE管理体系将成为国际石油石化公司HSE管理的大趋势。
(2) 作为管理核心的以人为本的思想得到充分的体现。
(3) HSE管理体系的审核向标准化迈进。
(4) 世界各国的环境立法更加系统,环境标准更加严格。
安全管理五种关系
建筑施工企业是以生产建筑产品为主业的市场主体。生产对象中的建筑工程,具有工期长,投入资金大,空间变化频繁,人员流动大等特点。生产的特点决定了组织安全生产的重要性。施工现场的安全管理是企业安全管理的重要组成部分,也是保证生产过程处于最佳安全状态的根本环节。施工现场安全管理的内容主要包括:安全生产责任制、现场安全检查与教育、场地与设施管理和安全技术管理。实践证明:安全工作的