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县审计项目计划安排意见与县工业经济年度计划汇编.doc

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县审计项目计划安排意见与县工业经济年度计划汇编.doc

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县审计项目计划安排意见与县工业经济年度计划汇编
县审计项目计划安排意见
根据上级审计机关XX年度审计项目计划安排意见,结合我县实际,本着科学合理、量力而行的原则,对XX年度全县审计项目计划安排提出如下意见:
一、财政收支审计
根据省审计厅要求,我县今年安排12个财政收支审计项目,包括:
1、本级预算执行审计7个,即对县财政局、民政局、人口和计划生育局、法院、检察院、经贸局、信访局进行预算执行审计。
2、地税系统审计1个,并延伸审计啤酒有限公司、石材有限公司、液压机械有限公司、山水房地产有限公司、旅游开发有限公司、县网通公司、创业集团公司、纺织有限公司、县烟草公司、县信用合作联社、县房地产开发有限公司、县第六建筑公司12户纳税企业。
3、乡镇财政决算审计4个,即对镇、乡、镇进行财政决算审计。
二、经济责任审计
经与县委组织部商定,今年将结合其他专业审计,加大任中审计力度,共安排任中经济责任审计项目11个,即对县交通局、科技局、统计局、招商局、畜牧局、文体局、财办、扶贫开发办、工会、第二实验小学、职教中心的单位主要负责人进行任中经济责任审计。离任经济责任审计根据县委组织部安排随时进行。
三、财务收支审计

全年共安排7个行政、事业单位财务收支审计项目。
1、市局项目2个,对县物价局、水利局进行财务收支审计。
3、县局项目5个,对经济开发区管委会、县供销合作联社、民营办、实验中学、中心卫生医院的XX年度财务收支情况进行审计。
四、资产、负债、损益审计
全年安排资产负债损益审计项目2个,即对县农村信用合作联社、自来水公司进行资产负债损益审计。
五、投资审计
市局全年安排投资审计项目6个,即对三中搬迁跟踪审计、经济适用房决算审计、房地产开发企业行政性收费基金缴纳情况审计、镇中小学标准化建设项目决算审计、农村公路建设及管理养护收支审计和审计调查、已建成污水处理项目效益审计调查。
六、专项审计
市局全年共安排专项审计项目8个,即对农村义务教育经费保障政策落实情况审计和审计调查、财政支农专项资金审计和效益审计调查、大中型水库移民后期扶持资金专项审计调查、社保基金专项审计、能繁母猪补贴及保险保费补贴专项资金审计、国有土地使用权出让收入支出管理情况审计调查、城建资金管理使用情况调查、水库除险加固专项资金审计和审计调查。

县工业经济年度计划
一、XX年工业发展安排
1、指导思想
XX年工业发展的指导思想是:以党的十七大精神为指导,认真贯彻落实市九届二次全会和县九届四次全会精神,围绕推进城乡一体化发展战略加快新农村建设和“工业强县”的战略目标要求,抓住滨海新区开发开放的历史机遇,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的工业发展道路,着力在扩大经济总量、转变发展方式、提高自主创新能力、完善发展环境上下功夫,全面提升我县工业总体实力和发展水平,努力形成产业结构合理、竞争优( )势明显、技术管理先进、信誉和效益双高、制度环境优化的工业发展新格局,实现全县工业经济又好又快发展。
2、主要经济指标安排
工业销售收入658亿元,%。
工业增加值88亿元,%。
利润总额35亿元,%
固定资产投入不低于40亿元
二、XX年重点工作和措施
XX年是我县深入贯彻落实党的“十七大”精神和全面推进城乡一体化战略、加快社会主义新农村建设的关键一年,面对新的发展形势和艰巨工作任务,全县工业必须抢抓机遇,乘势而上,着力在扩大总量、产业集聚、自主创新、优化结构、改善环境上下功夫,努力推进我县工业济济又好又快发展。全年重点抓好七个方面工作:

1、强化增量投入,扩大经济总量。XX年,要继续把强化增量投入作为发展的首要任务,进一步健全和完善“三个一批”工作机制。全年工业企业固定资产投资不少于40亿元。一是强化项目建设。要全力抓好XX年年结转项目和XX年新上项目的建设、投产,不断扩大实力和增长点。二是抓好招商引资。紧密结合我县实际,顺应世界产业转移趋势,通过各种有效措施,瞄准国内外大财团、大企业、大项目,加大招商引资力度,提高招商引资效果,实现我县产业( )项目数量上快速增长,产业发展层次和发展水平上的大幅提升。三是加大技改投入。充分发挥市县两级技改引导资金的作用,鼓励企业引进先进适用技术、设备和工艺,加大技术改造力度,以优化产业结构,提高产品技术含量,延伸产业链,增强产品的市场竞争力和企业可持续发展能力。全年技改投入资金不低于15亿元。四是抓好企业扩能。鼓励发展态势好的企业通过合资、合作、兼并、整合等形式,扩大规模,做优做强;鼓励成长型企业通过兼并、收购、联合等方式,逐步壮大实力,发展成为主业突出、核心竞争力强的大公司、大集团。
2、强化园区建设,推进产业集聚。国际产业转移的趋势和历史经验表明,只有产业高度集聚,才能从根本上实现集约、节约、生态同步发展。推动产业集聚,重点抓好:一是强化园区建设。要根据市政府《关于加快我市乡镇工业区发展的意见》精神,充分利用各项扶持政策,全面推进工业园区的开发建设。二是拓展发展空间。按照“项目集中、产业集聚、用地集约”原则,抓好三个县级园区的扩区工作,要整合存量土地,提高投资强度,开拓立体空间,提高园区的容积率。充分利用各乡镇闲置厂房和闲置非农建设用地进行招商;对分散、简陋厂房进行整合改造,建设高标准厂房,使现有土地存量资产发挥最大效益。三是加强对乡镇工业区开发建设的管理。出台《县乡镇工业区工作实施意见》,每个乡镇都要整理出1平方公里的乡镇工业新区用以承接项目,要继续完善乡镇工业新区规划,成立开发建设公司,科学规划,合理布局,提高投入密度和产出强度。四是推进产业集聚。加快完善工业布局调整,积极引导现有和新上规模以上企业向工业园区集中,突出产业特色,形成产业优势,提高园区竞争力。

3、强化结构调整,促进做大做强。针对工业布局结构不尽合理、主导产业竞争弱化的问题,XX年,要在现有基础上,继续围绕天津市对我县的产业定位狠抓“十一五”规划的落实,抓好布局结构调整,突出发展壮大支柱产业和规模企业。一是加快支柱产业发展和基地建设。继续做大做强钢铁加工、再生资源综合利用和深加工、装备制造、轻工和现代医药等“五大支柱产业”;全力打造钢铁深加工、装备制造、现代制药和再生资源综合利用“四大产业基地”。二是发展壮大规模企业。要对现有年销售收入亿元以上60个重点企业进行重点扶持,促其做大做强;要积极引进世界500强、国内500强到我县投资;要扶持有条件的企业通过收购、兼并、联合等措施实现低成本扩张;要鼓励有实力的企业实行跨行业、跨地域、跨所有制的战略重组;要引导有条件的企业与国内外大企业搞联合,充分利用内外资本,加快企业的壮大发展。通过上述措施,打造一批具有自己知识产权和核心竞争力的企业集团,不断扩大企业实力,提高市场竞争力。
4、强化自主创新,提升发展水平。XX年,要认真落实促进技术创新的各项政策,强化自主创新,推进技术进步。全面提高技术进步对工业经济增长的贡献率。一是强化自主创新。全年创建市级技术中心2个、累计达到7个,申报市级技术创新项目5个、累计达到22个。并进一步加大对企业自主知识产权的保护。通过自主创新,全面提高技术进步对工业经济增长的贡献率。二是实施名牌战略。XX年力争创天津名牌2个,累计达到21个,并充分发挥品牌效应,打造区域品牌,创建集团品牌,开发一牌多品,提高品牌企业发展能力。三是推进企业认证。全年完成ISO9000国际质量认证企业20家。通过上述措施,不断提高企业软实力,推进企业整体发展上水平。

5、强化节能减排,转变发展方式。要高度重视节能减排,在转变发展方式上下功夫。一要狠抓指标落实。实行能耗指标限额管理,把单位产品综合能耗指标分解到园区和各乡镇。%,,同时各单位要建立更加有效的监督管理体系,促进节能和环保水平的提高。二是推广节能技术。要引导企业在实际生产中广泛使用《中国节能技术政策大纲》推荐的各种节能技术、设备和工艺。三是加大监管力度。按照《天津市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法》(津政发[XX年]15号)文件精神,明确部门职责,并在行政审批中心开设窗口,对所有固定资产投资项目实行合理用能评估和审核,实行一票否决杜绝高耗能高污染项目上马。四要落实相关政策。加强政策调研和政策对
接,积极协调有关部门争取政策扶持,并尽快建立县节能专项基金,用于奖励企业各类节能减排项目,千方百计降低单位产品综合能耗。同时要大力推广清洁生产,抓好清洁生产审核工作,在抓好试点的基础上全面铺开,并把清洁生产审核作为为全县节能减排的重要手段来抓,保证节能减排目标的实现。

6、加强监控指导,提高运行质量。一是要立足全县钢铁、有色金属、再生资源综合利用和轻工食品等主导产业,抓住国内外经济持续增长,市场需求旺盛的有利时机,千方百计开拓国内外市场,引导企业提高产品产量,增加产品品种,扩大市场份额,充分发挥政府的组织、引导、扶持和服务职能,主动为企业搭建市场营销平台,提高产销率,使全县工业经济高位顺利运行,确保完成全年任务。二是抓好生产要素平衡。在要素市场供求形势总体趋紧的情况下,加大要素平衡力度,及时掌握能源和原材料的供需价格变化,克服土地、资金、劳动力等重要生产要素对企业发展的制约,对重点企业、重点产品给予倾斜。三是要加强对全县工业经济运行的统计、分析、预测和调控,尤其是重点地区、重点行业和重点企业的市场分析和预测,及时发现问题,采取切实措施加以解决,确保各项经济指标的超额完成。
7、强化指导服务,营造发展环境。要按照市委九届二次全会和县委九届五次全会要求,在认真研究、吃透上级有关政策的同时,结合我实际,研究制定我县与滨海新区搞好项目对接、产业对接、政策对接和技术衔接思路和措施,进一步修订和完善我县的各项扶持政策;二是实施“诚信工程”,打造更多“诚信企业”;要充分利用中小企业信誉担保体系和金融担保机构平台,促进中小企业快速发展;三是抓好“治乱减负”,维护企业合法权益;四是在巩固“蓝证”培训工作的基础上,抓好一步“农民素质提高工程”组织实施;抓好继续教育和职称评定工作,全年培训和申报各类职称150人;五是继续办好工业网站,不断完善充实内容,进一步打造全县工业信息平台。抓好中小企业信息化推进工程,加强对企业信息化建设培训,帮助企业搞好网站建设。六抓好机关建设,转变工作作风,强化工作职能,创新发展举措,提升工作标准,大力提高机关工作效率和服务水平。七是强化经济工作的领导。切实加强对全县工业经济发展的领导,要选派一批素质高、能力强,具有一定专业知识的人员充实乡镇一级工业管理部门,尽快解决乡镇工业管理部门人员的后顾之忧(人员工资及办公经费列入财政预算),要保证乡镇主要领导要把主要精力放在乡镇工业园区开发建设上、放在招商引资上、放在培育大企业上、放在发展工业经济上。

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