文档介绍：总则篇
第一章总则
第1条为了促进嘉善县域城乡空间的统筹发展,合理配置各类资源,协调城乡关系、区域关系、人口与资源环境关系,有序安排建设用地与非建设用地,加快中心城区的规划建设,推动县域经济、社会协调发展,健康有序推进城市化进程,按照科学发展观、五个统筹和构建和谐社会的要求,特编制《嘉善县域总体规划》。规划文本中带有下划线的内容为强制性内容,必须严格执行。
第2条规划指导思想
1、以科学发展观统筹城乡空间发展。
坚持以科学发展观为主线,统筹城乡社会、经济与环境的全面发展;从注重单一经济发展转向社会经济协调发展。城乡统筹发展突出体现要素向城镇集中、设施向农村延伸的要求,达到“区域分工、空间互动、城乡一体”的目标。
2、以健康、有序城市化发展推动城市要素集聚和功能提升。
通过健康、有序的城市化发展,促进中心城区结构的优化、功能的提升和城市影响腹地的扩大。充分发挥嘉善的自然地域优势、交通区位优势和特色产业发展优势,结合紧邻上海大都市区的浙沪边界新兴发展地区的区域定位,积极培育创新产业与特色产业,提高中心城区的要素集聚能力,提升县域综合发展的区域竞争力。
3、以空间管制为重点突出协调管制和资源、生态保护。
强调县域的可持续发展,包括产业、空间、环境、社会等四大方面的协调管制。在发展的过程中,以县域生态保护为先导,形成可持续发展的区域发展环境。
4、以建设节约型社会引导城镇资源的合理利用与设施的优化配置。
针对城镇发展中产业发展与生态保护、人口集聚与资源短缺的矛盾,以建设节约型社会为目标,强调以资源保护和合理利用为前提,合理构建城镇整体发展框架,优化城镇设施配置。
5、以构建和谐社会为目标推动城乡社会、经济的协调发展。
加强规划的综合协调,以构建和谐社会为目标,促进城乡经济、社会、环境的综合协调和整体发展,走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、中心城区和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城市化道路。
第3条规划层次与中心城区规划区范围
1、本规划分为两个层次:嘉善县域总体规划和嘉善中心城区总体规划。
2、县域总体规划范围:为嘉善县域行政范围,(土地部门2005年变更调查)。
3、中心城区规划区范围:包括魏塘街道的嘉辰、日晖、谈公、解放、小东门、中山、浒弄、西门、庄港、车站、城桥、城东、西项、香山14个社区和国庆、南北暑、梁桥、长秀、三里桥、魏中、里泽、智果、中寒圩、虹桥、网埭港11个行政村,罗星街道的柳洲、玉兰、晋阳、南门、子胥、李家、钱桥、魏南、城南、和合、城西11个社区和马家桥、亭桥、鑫锋、厍浜4个行政村,惠民街道的毛家、嘉湖、阳光、金嘉、张泾汇、张汇、横泾桥7个社区和枫南、优家、曙光3个行政村,大云镇的曹家、东云、江家、大云4个行政村的沪杭高速公路以北部分以及洋桥行政村的全部,。
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第4条规划期限
规划基期为2005年,远期至2020年。远景展望至2050年。
第5条规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》2008;
2、《浙江省城乡规划条例》2010;
3、《城市规划编制办法》2004;
4、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90);
5、《浙江省城镇体系规划》2010;
6、《浙江省环杭州湾城市群空间发展战略规划》2005;
7、《嘉兴市域总体规划(2008—2020)》;
8、《嘉善县城城市总体规划(2000—2020)》;
9、《嘉善县土地利用总体规划(2006—2020)》;
10、《嘉善县中心城区土地利用总体规划(2005—2020)》;
11、《嘉善县国民经济和社会发展第十一个五年规划》2005;
12、《嘉善县国民经济和社会发展第十二个五年规划》2010;
13、《嘉善县域村庄布点规划》2009;
14、《嘉善县生态县建设大纲》2009;
15、《县(市)域总体规划编制导则》;
16、《嘉善县生态功能区建设规划》;
17、《嘉善生态文明建设规划》;
18、其他有关城市规划的标准、规范及其相关的法律、法其相关的法律、法规、法定性文件和技术规范。
第6条规划重点
1、嘉善的区域定位与竞争力分析
从大区域发展的角度综合考虑嘉善所承担的区域功能,包括产业基地的布局、宜居城市的塑造、旅游休闲产业的建设等,对县域各功能区块进行重新定位,并根据发展需要加强中心城区的定位分析,在规划中突出考虑新经济要素、新产业空间的拓展对城市发展的影响。
2、城乡发展空间整合与区域空间管制
嘉善县域的协调发展,需要重新整合县域的优势资源,增强其在区域分工协作中的有利地位,适应区域多种经济活动的需要及多种发展的可能性,重点突出县域城乡建设用地发展空间