文档介绍：泰安市非煤矿山安全生产专项检查实施方案
根据省安监局《关于印发〈山东省非煤矿山安全生产专项检查工作方案〉的通知》(鲁安监发[2010]21号)要求,从2010年3月上旬开始,利用半年时间分三个阶段集中在全市开展非煤矿山安全生产专项检查活动,第一阶段重点检查节后恢复生产情况;第二阶段重点对照检查表进行自查自纠,查找整改隐患;第三阶段重点进行汛期前准备的检查工作。特制定本实施方案。
一、工作目标
(一)全面排查安全隐患。通过企业自查和组织专家排查,对所有非煤矿山逐一进行全面检查,查清各类安全隐患和重大危险源,摸清辖区内已取得安全生产许可证、在建、废弃、非法生产和已关闭矿山基本情况,并登记建档。
(二)深化隐患治理。对排查出的安全隐患和重大危险源逐一建档管理,要落实责任和资金,责任到人,挂牌督办,进行集中整治,切实改善非煤矿山安全生产条件,提高安全保障能力。
(三)落实安全责任。进一步落实企业安全主体责任和部门安全监管责任,完善联合执法机制,切实加强监管,强化企业安全生产主体责任落实,切实落实法定代表人作为第一责任人的安全生产责任制。
(四)依法取缔关闭非法生产和不具备安全生产条件的地下矿山。
二、检查工作安排
(一)节后恢复生产矿山的安全检查。春节后凡是恢复生产的企业必须经市县(市、区)安监局检查验收,未经验收或者验收不合格的,不得恢复生产。井工开采生产企业要经市安监局验收合格后方可开工;露天矿山由县市区安监局组织验收合格后开工。
(二)安全生产专项检查。企业要按照《非煤矿山安全监管工作指南》中列出的有关地下矿山、露天矿山、尾矿库等安全检查表(见附件1),逐一对照认真开展自查自纠。
(三)汛期前准备工作检查。汛期前,各级安监部门要对各矿山企业开展一次非煤矿山防汛和汛期应急救援预案演练情况检查,市安监局组织抽查。对发现的事故隐患,要采取有效措施立即整改,及时消除;暂时不能整改的,要严密进行监控。对重特大隐患未进行有效监控和治理的,要坚决停产整顿。
三、检查工作重点
(一)节后恢复生产检查工作重点。地下开采矿山要重点检查顶板及采空区的监控治理、提升运输设备和安全保护装备、井下通讯设施、通风机械和通风系统、排水系统和探放水设备及水害防治措施的落实、爆破物品的使用管理、供电及供电保护系统等;露天开采矿山要重点检查台阶、边坡浮石、边坡稳定性及铲装运输设备、爆破器材等;尾矿库要重点检查坝体稳定、排洪防渗设施运行、排放筑坝等。
(二)汛期前准备工作检查重点是地下开采矿山防汛物资准备情况、汛期应急救援预案编制情况、汛期值班人员和值班制度落实情况,同时要督促辖区内所有地下开采矿山企业开展一次停产撤人演练活动。
四、检查方法
(一)企业全面开展自查自纠。所有矿山企业都要发动职工群众并组织精干力量,对本单位各生产系统、各工艺环节、各工作岗位安全生产情况进行全面自查,不留死角。对排查出的安全隐患,要进行全面分析,根据危险程度确定和划分隐患等级,建立隐患档案,制定整改措施,落实责任单位和责任人,加大投入,及时整改到位。
(二)各级安监部门要做好检查、抽查工作。各级安监部门要全面检查和了解矿山企业自查自纠情况。对安全隐患多的企业,要组织专家队伍指导做好隐患排查治理工作。市安监局抽查面不少于1/5,县市区安监局抽查面不少于1/3,其中对于地下矿山,市安监局要逐个进行检查,并将随时进行抽查。各级安监部门要对本地区通过检查表检查出的问题进行集中汇总整理,发现规律,研究对策,防止类似隐患和问题的再度出现。市安监局将组成督查组,对重点矿山开展安全生产大检查情况进行督查。
(三)各级安监部门要针对检查中发现的问题,确定重点监控企业和重点监控隐患,实行挂牌督办,落实责任人和整改期限,督促指导矿山企业组织专业力量及时进行治理。
五、时间安排
(一)动员部署阶段(3月10日前)。各县市区、矿业集团安监局要及时将本方案传达到各级安全监管部门和非煤矿山企业,各相关检查表要印发到每一个非煤矿山企业,并结合实际制定实施方案,作出全面部署。
(二)节后恢复生产检查阶段(3月15日前)。各非煤矿山企业立即开展节后恢复生产检查,针对排查发现的隐患和问题,建立隐患排查档案,制定整改方案,落实整改措施,及时整改到位,对于隐患多、整改不力、不能保证安全生产的企业坚决不予恢复生产。
(三)自查自纠阶段(3月16日至4月30日)。各非煤矿山企业要组织认真学习安全检查表,对照开展自查自纠,针对排查发现的隐患和问题,建立隐患排查档案,制定整改方案,落实整改措施,及时整改到位。
(四)督促检查阶段(5月1日至6月30日)。各级安全监管部门组织力量,对本辖区内矿山自查自纠情况、隐患排查治理情况以及汛期前准备工作情况进行检查。市安监局将组织专家结合汛期安全生产情况,