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西南大学经济管理学院
202X
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财政学 Public Finance 余 珊
一
01
理论
02
一一一
03
一一一
04
05
06
07
08
政府间的财政关系
09
3
财政的产生与发展
财政的概念与本质
市场与政府
财政职能
财政的产生与发展
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4
财政的产生
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5
经济
条件
导火索
物质
条件
剩余产品的出现
独立经济利益，私有制出现
国家强制性公共管理权力
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6
财政随着国家的产生而产生
生产力
剩余产品
私有制
阶 级
国 家
财 政
财政产生的直接（政治）条件
是国家的产生
财政产生的根本（经济）条件
是生产力发展
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a. 财 政 的 发 展
封建制国家财政
生产关系的特点；
财政收支主要内容
（债务、专卖等）
分配形式－－货币
逐渐占主导地位；
财政管理－－分封
建国和发散管理
奴隶制国家财政
生产关系的特点；
财政收支主要内容
（贡、助、彻等）
分配形式－－实物 之征和力役之征；
财政管理－－王室 收支和国家收支密 不可分。
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b. 财政的发展（续）
资
本
主
义
财
政
全部采用价值形式
税收和债务是主要收入形式
国家调控经济的重要手段
自由资本主义时期－－推崇自由竞争，反对国家干预。市场机制和萨伊定律：
垄断资本主义时期－－经济危机与国家干预。财政手段和货币手段。三大需求定律和赤字政策。后凯恩斯主义对财政理论的发展。
9
财政的概念
财政是国家为了实现其职能的需要，凭借政治权力及财产
权力，参与一部分社会产品或国民收入分配和再分配所进行
的一系列经济活动，包括组织收支活动、调节控制活动和监
督管理活动。
财政的本质
财政体现分配与再分配的关系。
市场与政府
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首先，我们来回顾市场机制是如何配置资源的
产品和服务市场
01
厂商出卖
消费者购买
生产要素市场
02
消费者出卖
厂商购买
消费者
03
购买并消费产品和服务
拥有并出卖生产要素
厂商
04
生产并出卖产品和服务
雇佣工人，利用要素