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工程建设工程质量治理规定
第一章 总 则
第一条 为加强和标准**公司工程建设工程质量治理,认真贯彻“诚恳守信,精益求精”的质量方针,提高工程建设工程质量水平, 增加核心竞争力,依据国家工程建设法律法规和**公司有关规定, 制定本规定。
其次条 本规定适用于**公司及其全资子公司、直属企事业单位〔以下简称所属企业〕对建、扩建、改建等工程建设工程的质 量治理工作。抢险救灾和临时性工程建设工程的质量治理工作不适用本规定。
**公司及所属企业控股公司的工程建设工程质量治理,应当 通过法定程序贯彻执行本规定。境外工程建设工程质量治理依据 工程所在国的法律法规,参照本规定执行。
第三条 本规定所称工程建设工程包括油气田地面、油气储运、销售和炼油化工等石油石化专业工程工程以及矿区建设等其 他工程工程。
第四条 **公司质量与标准治理部负责工程建设工程质量的综合治理与监视,主要履行以下职责:
〔一〕贯彻执行国家工程建设质量治理法律法规,制订**公司工程建设质量治理相关规定;
〔二〕组织和指导所属企业建立健全工程建设工程质量治理 体系,并监视检查体系运行状况;
〔三〕负责**公司工程质量监视业务治理工作,归口治理工 程质量监视总站和各监视站;
〔四〕组织**公司对工程建设工程的质量检查,负责工程质 量信息治理,把握质量动态;
〔五〕归口治理工程建设重要产品、设备驻厂监造工作;
〔六〕协调处理**公司及所属企业与外部用户、专业分公司 之间发生的重大工程质量纠纷,组织调查处理特大工程质量事故 以及涉及两个或两个以上专业分公司的工程质量事故。
**公司总部机关其他有关部门在其职责范围内负责工程建设 工程质量治理相关工作。
第五条 专业分公司负责本专业工程建设工程质量治理工作,主要履行以下职责:
〔一〕贯彻执行国家工程建设质量治理法律法规,组织落实
**公司工程建设质量治理规定,制定本专业工程建设工程质量管 理的实施细则;
〔二〕对归口治理企业建立的工程建设工程质量治理体系运 行状况进展检查、评审和审核,促进体系不断完善并有效运行;
〔三〕组织对本专业工程建设工程的质量检查,对工程质量 信息进展统计分析,把握质量动态;
〔四〕依据**公司投资治理权限,负责在〔预〕可行性争论、
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初步设计、开工报告审查〔批〕、竣工验收等环节中,落实工程建 设工程质量治理的有关要求;
〔五〕组织协调处理本专业范围内的重大工程质量纠纷组,织调查处理本专业内的重大工程质量事故参,与相关特大工程质量事故调 查处理;
〔六〕**公司授权的其他有关治理工作。
第六条 担当工程建设工程建设治理的所属企业〔以下简称建设单位〕是工程质量治理的责任主体,主要履行以下职责:
〔一〕贯彻执行**公司总部、专业分公司工程建设质量治理 规定,落实工程建设工程治理机构和人员的质量治理责任;
〔二〕依据**公司投资治理权限,负责在〔预〕可行性争论、 初步设计、开工报告审查〔批〕、合同治理、施工图设计、施工过程治理、竣工验收等环节中,落实工程建设工程质量治理的有关要求;
〔三〕检查工程建设工程质量,实施质量改进,对工程质量 信息进展统计分析,把握质量动态;
〔四〕组织调查处理本企业的一般和较大工程质量事故,配 合上级部门对重、特大工程质量事故的调查处理。
第七条 **公司工程质量监视机构负责实施具体工程建设工程质量监视工作,主要履行以下职责:
〔一〕受国家主管部门托付,依法对**公司投资的石油石化 专业工程质量实施监视治理,并对托付部门负责;
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〔二〕对工程建设工程执行**公司工程质量治理规定的状况 进展监视检查,对**公司负责;
〔三〕负责工程质量监视信息的统计分析,向国家和**公司主管部门报告工作状况。
第八条 **公司总部机关有关部门、专业分公司和所属企业开展工程建设活动,应严格执行根本建设程序。
工程建设工程的物资选购、承包商使用、招标、合同治理、 档案治理等工作,应严格遵守**公司相关规定,标准运作。
第九条 建设单位和 PMC、EPC、勘察、设计、施工、检测、监理、监造、询问评估等承包商及有关人员,在工程设计合 理使用年限内对工程建设工程质量各负其责。物资选购单位和供 应商对工程建设工程选购物资的质量负责。
承包商和供给商应具有相应的资质从,业人员应取得相应资格。 第十条 建设单位应依据 **公司规定选择确定工程治理模
式,乐观承受“业主+PMC+EPC”等工程建设工程治理模式,并明确各承包商在工程建设过程中的质量掌握工作界面和工作职责。 第十一条 **公司鼓舞在工程建设工程中承受先进的科学技
术和治理方法,开展全员质量治理活动,不断提高工程建设质量, 争创优质工程。
其次章 工程前期阶段质量掌握
第十二条 工程建设工程立项建议应符合国家产业政策和**
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公司业务进展规划,严禁承受落后或已淘汰的生产工艺技术和产 品方案。
第十三条 编制和审查工程建设工程〔预〕可行性争论报告, 应对影响工程重大质量风险的因素进展论证,在质量方面满足以下要求:
〔一〕选址选线方案符合工程所在地的城市规划,符合地质、 地震灾难、水土保持、矿产压覆等专项评估结论;
〔二〕拟承受的工艺、技术、设备、材料等按规定 通过了鉴定,无重大质量风险或躲避风险的措施科学牢靠;
〔三〕建设规模、内容、生产工艺技术路线、产品方案及质 量性能指标、技术水公平争论结果经过了多方案比选和论证,结 论科学准确;
〔四〕拟定工期科学合理;
〔五〕其他应满足的质量要求。
第十四条 建设单位应托付设计单位编制工程初步设计文件。编制和审查初步设计文件应满足以下质量要求:
〔一〕符合批准的可行性争论报告,无违反国家法律法规、 工程建设强制性标准的内容;
〔二〕依据的标准标准现行有效、适用范围准确;
〔三〕内容和深度符合国家、行业和**公司的规定,设计依据 的原始资料真实、准确、齐全;
〔四〕依据国家法律法规和标准标准,明确了工程设计合理使
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用年限;
〔五〕选址选线、主要工艺流程、总平面布置科学合理,主 要建构筑物的地基根底、主体构造体系安全牢靠;
〔六〕承受的工艺、技术、设备、材料等成熟牢靠, 技术水平、主要经济技术指标先进,符合实际;
〔七〕选用的主要设备、材料科学合理,质量要求明确;
〔八〕公用设施、产品检验等生产关心设施齐全配套,能够 满足生产和质量治理工作需要;
〔九〕其他应满足的质量要求。
第十五条 经批准的工程〔预〕可行性争论报告、初步设计, 其建设规模、选址选线、工艺技术、产品方案等内容发生重大变化,或批准超过两年未开展实质性工作的,应重报批,并对影响质量的重大风险因素和内容进展重评估和审核。
第三章 工程实施阶段质量掌握第一节 勘察、设计质量掌握
第十六条 建设单位应向承包商供给满足作业需要的原始资料。原始资料必需真实、准确、齐全。
第十七条 建设单位应要求勘察单位依据标准标准进展勘察。勘察单位出具的勘察成果应真实、准确,并满足工程建设项 目规划、选址、设计、岩土治理和施工的需要。
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第十八条 建设单位应要求设计单位依据工程批准文件、勘察成果进展工程设计,不得擅自转变工程批准文件的质量要求。
第十九条 建设单位应要求设计单位优先承受标准化设计成果,对涉及构造安全、重要工艺流程等关键设计环节应进展详 细准确的计算。
其次十条 施工图设计文件中选用的原材料、构配件和设备等,应注明规格、型号、材质、性能等技术指标。除有特别要求 的原材料、专业设备、工艺生产线等外,设计单位不得指定生产 厂家、供给商。施工图设计文件的内容和深度应符合国家、行业 和**公司的规定,并满足施工需要。
建设单位不得要求设计单位违反工程建设强制性标准降,低工 程质量。
其次十一条 建设单位应要求勘察、设计单位与施工、监理单位乐观协作,做好现场技术效劳,参与相关质量验收和质量问 题的分析处理。
其次节 施工预备阶段质量掌握
其次十二条 建设单位应制订可量化考核的工程建设工程质量目标,并在招标文件和合同中明确。
其次十三条 承包商应成立工程治理机构,建立现场质量责任制,依据合同商定配备满足工程需要的治理人员、标准标准、 施工机具、设施、检测仪器、设备等。未经建设单位同意,承包
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商不得随便更换合同中商定的关键岗位不行替换人员,不得随便 削减承诺的其他资源投入。
建设单位应对承包商资源投入和现场工程质量保证体系建 立状况进展监视检查。
其次十四条 施工单位应编制施工组织设计,针对施工难点和关键工序制订施工方案,对工序、原材料、构配件、设备以及 涉及构造安全的试块、试件等制订质量检验打算,确定施工过程 中的质量掌握点和掌握措施。
施工组织设计、施工方案、质量检验打算应经监理单位审核, 并报建设单位审批。
其次十五条 依据国家《建设工程监理范围和规模标准规定》应实施监理的工程建设工程,建设单位应当托付监理单位进 行监理。监理单位与被监理单位不得有直接隶属关系或者影响监 理工作客观公正的其他利益关系。
其次十六条 监理单位应编制监理规划,对专业性较强的工程建设工程,还应分专业制订监理实施细则。监理规划和监理实 施细则应结合工程实际,明确巡察、平行检验、旁站的部位、检 查内容、抽检比例和质量掌握要求等。
监理规划和监理实施细则应报建设单位审批。
其次十七条 建设单位应与施工单位在合同中明确各自物资选购的范围。物资选购单位应与供给商明确物资质量标准,商定质量验收方法和质量责任等。选购物资的质量应符合技术标准、
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设计要求和合同规定。
其次十八条 列入**公司产品驻厂监造名目的工程建设重要产品和设备,应由建设单位托付监造单位实行监造。监造单位与 被监造单位不得有直接隶属关系或者影响监造工作客观公正的其 他利益关系。
其次十九条 监造单位应编制监造打算和监造实施细则,并报建设单位审批。监造打算和监造实施细则应结合生产制造工艺, 明确对生产制造过程各阶段的监视检验内容、方法、标准和质量掌握指标等。
第三十条 建设单位应要求监造单位认真履行监造职责,确保被监造的产品或设备的质量符合标准和选购合同要求,并对监 造工作质量进展监视检查。
监造单位觉察质量问题时,应责令被监造单位实行措施进展 整改,直至符合质量要求,重大质量问题应准时报告建设单位。
第三十一条 建设单位应组织设计交底和施工图会审。
设计单位就工程工艺技术特点、施工难点、特别部位和关键环 节的质量要求作出具体说明,明确施工质量验收标准。施工、监理等单位结合现场施工技术条件,审查实现设计意图的可行性,对施工图设计文件中存在的疑问和问题与设计单位达成全都意见。
第三十二条 当工程建设工程主要原材料、构配件、设备和施工图设计文件交付进度能够满足连续施工需要,具备工程实施 条件后,建设单位应依据国家和**公司有关规定,领取施工许可
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证或者办理开工报告审批。
第三节 施工质量掌握
第三十三条 建设单位应要求施工单位依据施工图设计文件、标准标准、工艺操作规程进展施工,并进展监视检查。
施工单位不得偷工减料、以次充好,不得擅自修改工程设计 进展施工。在施工过程中觉察勘察、设计文件有过失或与现场实 际状况不符的,应当准时提出意见和建议。
第三十四条 建设单位应要求施工单位严格依据施工图设计文件、标准标准和合同商定,对原材料、构配件和设备质量进 行检验,经监理工程师确认合格后,方可在工程建设工程中安装 使用。
施工单位应对原材料、构配件和设备在工程中安装使用的部 位做好具体记录,确保质量掌握的可追溯性。
第三十五条 施工质量应严格执行施工操作人员自检、工序交接互检、专职质量检查员检查的质量三检制。施工单位应与工程进度同步做好工程质量检查记录,并按规定向监理单位申报核查。 隐蔽工程等关键工序质量未经监理工程师签字认可施,工单位不得进展下一道工序的施工。施工单位对已完工程应有成品保护措施。
第三十六条 工程建设工程原材料、构配件、设备的现场抽样检验、焊接质量无损检测等涉及构造安全的实体质量检测,应由建设单位托付检测单位进展检测。检测单位与被检测的施工单位不得
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