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第一编总 论
第一章治理与现代治理学
第一节治理概述
一、治理[识记］治理的含义
1、治理起源于人类的共同劳动，但凡有人类生活的地方就必定有治理。
2、我们把治理定义为：在社会活动中，肯定的人或组织依据所拥有的权力,通 过实施既定措施，对人力、物力、财力及其他资源进展协调或处理，以到达预期目标的活动过程。
3、治理是一门兼具科学性、艺术性的社会活动.
4、在资本主义以前，国家治理是治理最为根本的形式。
［领悟]
1、史前人类社会治理的特点：⑴习惯化的治理方式；⑵原始民主的治理制度;
⑶简洁的治理机构；⑷人格化的治理权利；⑸单一的公共事务治理。
2、前资本主义国家治理的特点：⑴治理阶层兴起，治理成为政治统治的手段；
⑵治理内容趋于简单，治理权力开头分化；⑶治理制度产生，但在治理中的作用受到限制；⑷治理思想提出，但阅历治理仍占主导地位。
3、资本主义社会的治理特征：⑴科学治理；⑵分权治理；⑶法制治理；⑷经
济治理成为治理的重点。
4、现代治理的根本特征：⑴系统化治理；⑵民主化治理;⑶科学化治理；⑷法治化治理;⑸以人为本；⑹追求效率。
二、治理现代治理领域的划分
［领悟］公共治理与私人治理的区分〔2025 年 7 月论述题)
公共治理：指各类公共组织对国家和社会公共事务的治理；特征：依据托付权利；平衡多元利益要求。
私人治理:指社会成员对个人事务、私人领域的自主性、自治性治理。特征： 以盈利为目的；以市场为导向.
区分： 在治理宗旨、治理主体、治理依据、治理对象和治理过程等方面有明显差异。
1、治理宗旨不同。〔1)维护、安排和增进公共利益成为公共治理的宗旨。〔2) 私人治理以盈利为目的,以利润为导向。
2、治理主体不同。(1〕公共治理主体广泛，不仅包括据于核心地位的政府， 还包括各类非政府公共组织。公共治理供给的是公共产品或准公共产品， 它们具有不行分割性、非市场性、非排他性。(2)私人治理的主体简洁而清 晰，或个人或附属于私人的组织机构。
3、治理依据不同。〔1〕公共治理的依据是国家法制标准和依法制标准授予的公共权力、托付权力。(2)在国家法律制度许可的范围内，私人治理依据
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的是私人权力和市场权威。私人治理中的权威非政治性权威，可以称之为市场权威或经济权威
4、治理对象不同。〔1)公共治理以公共领域为对象。(2〕私人治理以私人领域为对象。主要表现为对经济组织的商业活动、会计活动、财务活动、技术活动、安全活动的治理以及打算、组织、指挥、协调、掌握等各项职能活动。
5、治理过程不同。(1)现代公共治理的过程布满政治气氛，受制于周密的政 治安排。〔2)私人治理享有较为充分的自主权、自治权，是相对封闭的治理。
三、治理的作用
[领悟]治理在社会进展中的作用(2025 年 4 月简述治理在社会进展中的作用〕
⑴治理是维系人类正常社会生活的条件；国家的作用,出去其阶级统治的一面外，实际上就表现为一种社会治理职能.
⑵治理是社会资源有效配置的手段；
⑶治理是社会生产力实现的根底;
⑷治理是社会生产力进展的保证,还能制造出的生产力.
其次节治理学和现代治理学
［识记］1、治理学的含义：治理学是特地争论治理活动及其根本规律和一般 方法的科学，治理学把与治理活动亲热相关的生产力、生产关系与上层建筑等方面的问题作为争论对象。
［领悟］2、治理学的学科特征：
⑴治理学是一门理论性与应用性相统一的学科；
⑵治理学是一门定性和定量相统一的学科；
⑶治理学是一门软科学；
⑷治理学具有鲜亮的时代特征;
⑸,一是与社会生产力相联系的自然属性，亦称生产力属性;二是与社会生产关系相联系的自然属性，也称生产关系属性。
3、现代治理学及其特征：(2025 年 4 月简述现代治理的根本特征〕
⑴现代治理学是在总结治理进展历史阅历和借鉴传统治理理论的根底上综合 运用现代社会科学，自然科学和技术科学所供给的理论和方法，争论现代条件下进展的各种治理活动的根本规律和一般方法的学问;
⑵与传统治理学相比，现代治理学具有变革性、开放性、严密性、有用性等特点。
4、简述现代治理学的争论内容：⑴关于治理、治理学和现代治理学的根本问题；⑵关于治理职能的根本问题；⑶关于治理方法与技术的根本问题。
第三节学]
比较争论法:通过对不同治理理论或治理方法异同点的争论，总结其优劣以借鉴或归纳出具有普遍指导意义的治理规律的方法。
定量争论法：是运用自然科学学问,把握治理活动与治理现象内在的数量关系， 寻求其数量规律的方法。
历史争论法：是对前人的治理实践、治理思想和治理理论予以总结概括，从中找出带有规律性的东西，实现古为今用的方法。
案例争论法：是通过对现实中发生的典型治理事例进展整理并开放系统分析， 从中把握不同状况下处理问题的不同手段，以到达把握治理原理，提高治理技
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能的方法。
理论联系实际方法：是把现成的治理理论与治理方法运用到实践中去,通过实践检验这些理论与方法的正确性与可行性，并在实践中不断概括总结的理论与方法。
[领悟]1、简述学习现代治理学的途径：
⑴以马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义为指导是学习现代治理学的根本前提;
⑵一切从实际动身，充分生疏我国的国情是学习现代治理学的动身点；
⑶分析和借鉴国外的有关治理理论是学习现代治理学的重要条件；
⑷把握相关学科的根本学问是系统学习现代治理学的保证.
2、学习现代治理学的具体方法：⑴比较争论法;⑵定量分析法；⑶历史争论法；
⑷案例争论法;⑸理论联系实际的方法。
其次章治理思想的产生和进展
第一节 前治理学时期的治理思想
一、中外古代治理思想
[识记］中国古代的治理思想：⑴中国古代朴实的系统治理思想;⑵中国古代的用人思想;⑶中国古代的经济治理思想。
世界其他民族古代的治理思想：⑴行政治理思想；⑵生产治理思想；⑶教会治理思想.
[领悟］原始社会是治理思想的萌芽阶段。
〔1〕按人的自然属性和各成员的特别兴趣与力量进展分工，即简洁的自然劳动分工思想；
在采集食物、狩猎、防范敌害等活动中相互协作,即朴实的劳动协作思
〔3〕为了更好地在原始氏族成员间进展收获物的安排而建立起原始氏族组织， 即原始的组织思想.
二、古代治理思想的局限性:
1、具有直观性:⑴孤立、零散，缺乏理论的系统性；⑵浅薄、简洁,缺乏理论
的深刻性。
2、具有明显的阶级局限性:⑴有很多反科学的方面。比方借助迷信、神力、天道来治理；⑵有反人道的一面，个人利益和个人精神不被重视；⑶包涵着 猛烈的等级观念，强调自上而下严密掌握和自下而上的听从关系.
三、近代西方治理理论的先驱者:
·瓦特和马修·博尔顿〔打算方面和本钱核算〕;
2。亚当·斯密：劳动分工之所以能提高生产效率，他认为有三个缘由：⑴技巧；⑵工作转到另一工作而损失的时间；⑶机械的制造。
·欧文:首次提出了关心人的哲学，他被誉为人事治理的先驱者、“人际关系之父”。
4。查尔斯·巴贝奇:科学治理的先驱者。
5。安德鲁·尤尔：治理教育的先驱者。
·麦卡勒姆和亨利·普尔：麦卡勒姆实行明确的分工负责制.〔组织图〕
亨利·普尔⑴亨利·普尔从麦卡勒姆的制度和措施中归纳出建立健全治理体系的三条根本原则，即组织原则、沟通原则和信息原则.⑵普尔在泰勒之前就提出了建立严格治理制度的思想，在法约尔之前就提出了集中指挥的问题, 在梅奥之前提出了人的因素问题，在阿吉里斯之前就提出了消退正式组织 刻板性问题。
其次节古典治理理论
1、古典治理理论:指以泰勒为代表的科学治理理论，以法约尔为代表的一般治理理论和以韦伯为代表的科层组织理论。
2、科学治理理论(泰勒〕：1911 年发表其代表著作《科学治理原理》“科学治理之父“。
［领悟]［应用]泰勒科学治理理论的内容
(2025 年 7 月简述科学治理理论的主要内容〕
⑴科学治理的中心问题是提高劳动生产率；⑵为了提高劳动生产效率必需为工作选择第一流的工人；⑶为了提高劳动生产效率必需实现标准化；⑷在制 定标准定额根底上实行差异计件工资制;⑸设置打算层、实行职能制；⑹对组织机构的治理掌握实行例外原则；⑺为实现科学治理应开展一场“心理 革命”.
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3、一般治理理论〔法约尔):〔2025 年 7 月简述一般治理理论的主要内容)
(2025 年 4 月简述法约尔一般治理理论的内容。〕
1916 年出版的代表作《工业治理与治理》。[领悟］［应用］一般治理理论的主要内容:
⑴区分了经营与治理的概念并论述了人员力量的相对重要性；
⑵概括并分析了治理的五项职能：即打算、组织、指挥、协调与掌握；
⑶阐述了治理教育和建立治理理论的必要性；
⑷提出了治理中具有普遍意义的十四项原则(劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益听从集体利益、合理的酬劳、适当的集 权和分权、秩序、公正、保持人员稳定、首创精神、人员的团结、跳板 原则〕。
第三节行为科学理论
[识记]一、行为科学含义：是指运认真理学、社会学理论和方法，从人的工作动机、心情、行为与工作环境之间的关系动身、探究影响劳动生产率因素 ，1949 年正式将人际关系论定义为行为科学。
二、早期行为科学理论(梅奥〕：早期行为科学的代表人物是梅奥，1927 年在哈佛大学开头了治理史上知名的霍桑试验。大致分为三个阶段，第一阶段检验和分析试验失败的缘由；其次阶段大规模的访问交谈；第三阶段对非正式组织的争论。
(2025 年 7 月简述霍桑试验的主要阶段和主要结论〕
[领悟］早期行为科学理论的主要内容： [应用］分析行为科学理论
⑴企业职工都是“社会人“,是简单的社会系统的成员；
⑵劳动生产效率主要取决于职工的工作态度及其人际关系状况;
⑶企业中存在着非正式组织.
三、后期行为科学理论的内容：
1、有关人的需要、动机、行为方面的理论；
2、有关人的特性方面的理论；
3、有关领导行为方面的理论。
第四节系统论、掌握论、信息论与治理理论的丛林
一、系统论、掌握论、信息论的产生与根本内容：诞生于20 世纪 40 年月。
1、系统论是争论系统的模式、原则和规律，并对其功能进展描述的一门学科
〔贝塔朗菲〕；2、掌握论是争论各类系统的掌握和调整的一般规律的科学，是自动掌握、电子技术、无线电通信、生物学、数理规律等多种学科和技 术相互渗透的一门综合性学科〔维纳);3、信息论是提醒信息的本质，并运 用数学方法争论信息的计量、传递、变换和存储的一门学科〔申农〕。
[领悟]二、现代治理理论的丛林:(2025 年7 月简述现代治理理论的主要学派。〕 1、治理过程学派(哈罗德·孔茨和西里尔·奥唐奈)；治理过程学派的根本观
点是：从实践中概括出的治理规律对生疏和改进治理工作能发挥说明和启
示作用
2、阅历主义学派(彼得·德鲁克〕;阅历主义学派认为,有关企业治理的科学应当从企业治理的实际动身，以大企业的治理阅历为主要争论对象,以便在肯定的状况下把这些阅历加以概括和理论化.
3、社会系统学派(巴纳德)；社会系统学派的代表人物巴纳德的主要奉献是：从系统理论动身，运用社会学的观点，对正式组织与非正式组织、团体及个人作出了全面分析
4、决策理论学派〔西蒙)；
5、系统治理学派〔卡斯特和罗森茨韦克〕；系统治理学派的根本观点： (1〕把治理组织视作一个开放系统； (2)对组织的运行进展了系统分析.
6、权变理论学派〔伍德沃德和菲德勒〕.权变理论学派的根本观点是：治理中并不存在什么最好的方法,相反,治理者必需明确每一情境中的各种变数， 了解这些变数之间的关系及其相互作用,把握缘由与结果的简单关系，从而针对不同状况而敏捷变通。
第五节治理理论的进展
［应用]Z 理论(威廉·大内〕
1、大内把典型的美国企业治理模式称为A 型,把典型的日本企业治理模式称为J 型,把美国少数几个自然进展起来且和J 型有很多相像特点的企业的治理模式称为Z 型。Z 理论就是对这种型治理模式的归纳概括.
Z 理论的前提问题：怎样使人们的努力彼此协调起来产生最高的效率。
2、A 型(美国企业〕治理模式的特点：⑴短期雇佣制;⑵快速地评价和升级;⑶ 职业进展途径的高度专业化；⑷明确的、形式化的掌握方式；⑸个人决策与个人负责;⑹人与人之间的关系是一种局部关系.
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3、J 型〔日本企业〕治理模式的特点：⑴终身雇佣制；⑵缓慢地评价与晋升;
⑶职业进展途径的非专业化;⑷微妙、含蓄、内在的掌握方式;⑸集体决策与集体负责；⑹雇员之间、雇主与雇员之间是一种整体关系。
4、Z 型治理模式的特点：⑴长期雇佣制;⑵建立缓慢的评价与提升制度；⑶拓宽职业进展路径；⑷加强企业文化建设，以自我指挥取代等级指挥,实现雇员的内在掌握；⑸集体决策，个人负责；⑹建立整体关系。
[应用]企业再造理论(哈默和钱皮〕〔2025 年 7 月试述企业再造的特点及程序。) 1、企业再造的特点:
⑴企业再造的目标：实现企业性能和绩效的飞跃；
⑵企业再造的任务：对企业过程进展根本性反省和彻底性再设计；
⑶企业再造的动力:市场或顾客和需求是企业再造的驱动力;
⑷企业再造的条件:信息技术、人力资源、组织治理是企业再造的条件，它们之间有机结合，相互协调是顺当实现企业再造的关键；
⑸企业再造的对象:是企业过程，即为完成某一目标任务而设计实施的一系列跨越时间和空间的规律相关活动的集合。
2、企业再造的程序与要求：
⑴设计企业再造治理团队；
⑵明确企业再造的原则;
⑶对企业流程进展全面的功能和效率分析；
⑷制定企业再造方案;
⑸组织实施与持续改善。
［应用］竞争战略理论(波特)
波特企业竞争战略理论的主要内容：
1、 假设条件；(1)企业拥有类似的资源和力量，各类资源在企业之间是流淌的， 因而寻求竞争优势的关键是选择有吸引力的行业并进展定位；〔2)企业外 部环境相对稳定，产品生命周期较长,企业可以对外部环境进展推测; 〔3〕 企业战略理论应动态化，留意竞争对手的反响。
2、竞争力的分析模型；〔1)潜在进入者。针对的竞争参与者必需做出竞争性反响,这不行避开地会消耗局部资源并由此降低利润. (2)替代品的威逼。肯定的产品或者效劳,在市场上假设存在替代品，价格将受到限制。 (3〕购
买方。购置方即顾客，假设拥有强大的讨价还价力量,会影响盈利率，降低利润。 (4)供给方。供给商假设拥有超强的讨价还价力量,就会提高要价,降低盈利率。 〔5〕现有竞争者。竞争必需使生产、营销、创等方面的投入增加，或使产品价格下跌，从而降低利润
3、企业的根本战略(1〕、运用专有技术、购人优待的原材料等，使企业生产经营的总本钱低于行业的平均水平，从而猎取较多的利润和更大的市场份额。 (2〕,甚至“标立异”。 (3)专一化战略。明确战略和市场专一化。
[应用]蓝海战略理论〔W·钱·金和勒妮·莫博涅〕
1、红海战略与蓝海战略；“红海战略“是指竞争的结果,是传统的竞争战略，是一种“血腥“的、你死我活的战略.“蓝海战略“是型的战略，它要求企业把留意力从市场的供给方转向需求方,从关注并力图超越竞争对手转向为买
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方供给价值的飞跃，即不参与瓜分现有的日趋萎缩的市场，也不以竞争对手为标杆，而是努力扩大需求，摆脱竞争
2、实施蓝海战略的原则⑴重建市场边界；⑵留意全局而非数字；⑶超越现有的需求；⑷遵循合理的战略挨次；⑸抑制关键组织障碍；⑹寓执行于战略
其次编治理职能
第三章 决策
第一节决策概述
一、决策的含义与类型
［识记]决策的含义：是指治理者依据对客观规律的生疏，为肯定的治理行为确定治理目标，制定并选择治理方案的过程。
[领悟]1、决策的地位:⑴人类的活动总是伴随着决策的过程.⑵决策的正确与否往往关系到一个组织的前途和命运
[领悟］2、决策的类型：
⑴战略决策与战术决策(依据决策目标所涉及的规模和影响程度不同)；
⑵程序化决策与非程序化决策(依据决策内容的具体状况不同〕；
⑶寻常决策与危机决策〔依据决策所处的时期不同)；(2025 年 4 月简述危机决
策的构成需要具备的要素〕
⑷初始决策与追踪决策〔依据决策所要解决的问题不同〕；
⑸确定型决策、非确定型决策和风险型决策〔依据决策所具有的条件和牢靠程度不同〕。
二、［领悟］决策与推测的关系〔2025 年 7 月简述决策与推测的关系.〕
1、推测和决策的联系：⑴推测是为决策效劳的；⑵推测贯穿于决策的全过程。
2、推测和决策的区分：⑴推测侧重于对客观事物的科学分析，决策侧重于对
有利时机和目标的科学选择；⑵推测强调客观分析，决策则突出了领导艺术；⑶推测是决策科学化前提,决策是推测的效劳对象和实现时机.
其次节 决策理论与决策模式
一、决策理论学派〔赫伯特·西蒙和詹姆士·马奇〕
1、决策理论学派的产生：是由社会系统学派进展而来的。
2、［领悟]［应用]决策理论学派的观点〔2025 年 4 月简述决策理论学派的观点〕
⑴强调了决策在治理中的重要性；⑵分析了组织在决策中的作用;⑶阐述了决策过程;⑷提出了决策的准则;⑸归纳了决策的类型;⑹争论了信息对决策的影响。
二、决策模式：指决策者在决策过程中有规律的或反复消灭的决策活动形式。 [应用］分析决策模式的价值
1、理性决策模式(科学决策模式〕(2025 年 7 月简述理性决策模式的主要内容.)
⑴提出了“最优决策准则”；⑵设计了严格的决策程序(觉察问题、提出目标、设计方案、推测后果、分析比较、选择最优方案〕;⑶要求决策运用科学方法〔决策分析方法的数学化和模型化〕；⑷把决策过程看成是一个理性分析的过程。
2、渐进决策模式(查尔斯·林德布洛姆〕〔2025 年 4 月简述渐进决策模式的主要内容〕⑴决策过程是一个按部就班的过程；
⑵决策方案是在原有决策的根底上所做的修改。
3、集团决策模式(戴维·杜鲁门和厄尔·莱瑟姆〕内容：
⑴集团的互动是公共决策的核心内容；
⑵决策方案是各个集团相互斗争、相互妥协的结果；
⑶各个集团占有的资源不同，对决策的影响力不同。
4、精英决策模式(出色人物决策模式〕圣西门内容：
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⑴社会分化为掌权的少数人和无权的多数人;
⑵少数的统治者与出色人物不是被统治的公众的代表,精英人物主要来自社会中社会经济地位较高的阶层；
⑶非精英人物向精英人物的转化是一个缓慢的过程；
⑷在社会制度的根本价值观和维护这一社会制度方面,精英人物的看法是一
“最优”方案是格外困难的。
简洁多数规章：简洁形成全都,实行快速行动的决策规章。缺陷是简洁形成少数掌握多数，损害多数利益的局面,增加决策的外部风险。
确定多数规章：“多数剥削少数“的现象和消灭“周期多数“ 的现象
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致的；
[识记］决策体制的构成
第四节决策体制
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⑸公共政策所反映的不是公众的要求，而是反映了精英人物的主要价值观；
⑹活泼的精英人物很少受公众的直接影响。
第三节决策程序与规章
一、［领悟］决策程序及其要求：
1、觉察问题〔觉察问题、界定问题、陈述问题〕；
2、确立目标〔目标要有针对性、明确性、时效性、可行性、标准性〕;
3、拟定方案⑴供给多种备择方案;⑵考虑决策方案的多因素性〕；
4、选择方案。二、决策规章
1、全体全都规章(一票拒绝制〕特征：⑴决策成员在形式上享有公平的决策权；
⑵个体选择对集体的决策结果具有打算性的影响；⑶决策结果到达“帕累托最优“.
2、多数裁定规章：⑴简洁多数规章〔相对多数规章)；⑵确定多数规章(过半数规章〕。
[应用]不同决策规章的优势和局限性
〔1)全体全都规章：优势是公正的角度看,全体全都规章较公正。缺陷是现实中
决策体制是指由决策机构和决策人员组成的组织体系及制度。按功能可分为
〔1)，是由拥有决策权的领导机构和人员组成的,享有最高决策权,并担当公共决策的主要责任。
〔2〕决策询问系统。由公共决策争论组织和各类专家、学者组成，进展决策争论、决策方案设计和公共决策询问。
〔3)决策信息系统。由专业信息人员所组成，从事信息的收集、加工、传递等活动
［领悟]决策体制各构成局部的任务
一、决策中枢系统〔核心〕统率和支配地位任务：⑴确认决策问题；⑵明确决策目标；⑶选择决策方案的设计；⑷选择决策方案。
二、决策询问系统任务:⑴觉察决策问题；⑵参与决策方案的设计、评估和论证；
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⑶供给决策推测争论。
三、决策信息系统(神经系统)任务：⑴收集信息；⑵加工信息；⑶传递信息。
第四章 组织
第一节组织概述
一、组织的含义:
1、[识记］作名词,指为实现特定目标，依据肯定的权力与责任、权利与义务关系,依据分工与合作规章而构成的人的群体—机构体系。
2、作动词,设计、构建上述机构体系的活动。
二、［领悟]组织的构成要素：〔2025 年 7 月简述组织的根本构成要素。〕1 目标
〔第一要素〕2 人员(主体〕3 物财 4 信息 5 机构 6 职位 7 权责 8 程序 9 规制。
三、组织整合的层次性:1 治理体制；2 组织机构；3 运用机制。四、［识记］正式组织与非正式组织〔性质和活动方式的不同分〕
1、正式组织是依据肯定的程序设立，具有明确的组织目标、机构与职位体系和规章制度的组织。非正式组织是在人际交往过程中，基于兴趣、爱好、情感等因素自发形成的组织.
2、［领悟]非正式组织的乐观作用⑴帮助工作；⑵分担领导；⑶增加稳定；⑷ 发泄感情;⑸制约领导.
3、[领悟］非正式组织的消极作用：⑴保守倾向；⑵角色冲突；⑶滋生谣言；
⑷不良压力。
4、［应用]非正式组织的治理〔2025 年 7 月试述非正式组织的作用以及对其的治理〕
正确对待非正式组织，利用其乐观作用，防止和抑制其消极影响的要求是：1)
二、西方组织理论的演化:⑴古典组织理论阶段；⑵行为科学组织理论阶段；
⑶系统科学组织理论阶段；⑷创进展阶段.
三、［领悟]科层组织理论〔马克斯·韦伯〕“组织理论之父”
1、组织权威的类型:⑴传统权威;⑵超凡权威；⑶合理—合法权威。
2、科层组织的根本特征〔即其设计与治理原则〕08/4 简述科层制组织的特征。
⑴法定权力为根底；⑵严格的等级制度；⑶职业化原则;⑷专业化原则;⑸任命制与由职择人原则；⑹照章办事原则〔理性原则〕;⑺公私清楚原则。
四、［领悟］组织平衡理论(切斯特·巴纳德〕奉献：⑴组织是一协作系统；⑵ 组织的三个根本要素〔协作意愿、共同目标、信息沟通);⑶权威承受理论；
⑷治理人员职能的概括［主要职能:⑴建立和维持一个信息沟通系统；⑵ 促使组织成员供给必要的效劳，努力调动下属和工作乐观性；⑶规定组织 的目标，确定实现目标的具体步骤。］
五、［领悟］组织生命周期理论(格林纳〕:(2025 年 7 月简述组织生命周期理
论。)
⑴创业阶段〔幼年期〕“领导危机”“成长经由制造力”；⑵聚合阶段〔青年期〕 “自主性危机”“成长经由命令”；⑶标准化阶段(中年期〕“失控危机”“成长经由授权“；⑷成熟阶段“官僚主义危机或硬化危机”；⑸再进展或衰退阶段。
六、[领悟］学习型组织理论〔彼得·圣吉〕创之处：提出了通过五项修炼
来建设学习型组织：2025 年 7 月简述五项修炼的主要内容
⑴第一项修炼是实现自我超越 (向上的张力〕；⑵其次项修炼是改善心智模式
〔根底〕；⑶第三项修炼是建立共同愿景(向上的张力〕；⑷第四项修炼是加强团队学习〔根底〕；⑸第五项修炼是进展系统思考〔核心〕。
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一分为二；2)无害支持；3〕目标结合；4〕为我所用。 第三节治理体制设计
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一、组织理论概述
其次节组织理论
一、[领悟]组织治理构造设计的含义与特征
组织治理构造答复组织中治理权力的来源,打算主要的权力机构设置，以及这
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[识记］组织理论是治理理论体系的重要组成局部，它以组织现象和组织进展规律为争论对象，以组织设计与治理为实践内容。
些权力机构之间的权力托付与制衡关系。
组织治理构造的共同特征:强调组织成员的根本权利,以三类权力机构的设置
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1、打算组织重大决策，选举组织领导人,制定组织制度的权力机构； 2、将权力机构的决策付诸实施的执行机构； 3、保障组织制度得以遵循的监视机构
二、[领悟］行政体制设计的目标和内容:行政体制设计以提高行政效率、效益为目标。〔1)。 (2〕、直线职能制、事业部制、矩阵制等形态中选择，固然还可以 构建的体制形态
三、行政体制形态：
1、直线制：由最高主管到基层工作人员自上而下建立垂直的领导关系，不设职能机构,形同直线。
2、职能制：在组织内部除设置层级治理机构外，还按治理职能设假设干职能机 构。，职能机构既帮助行政主管工作，又在各自的职权范围内分别领导下级业务机构。
3、直线职能制:直线职能制是将直线制和职能制融为一体。行政主管对下级治理机构和职能机构均实行直线式的垂直领导。
［应用］直线职能制的特点是什么？ 直线职能制的特点： 〔1〕行政主管对下级治理机构和职能机构均实行直线式的垂直领导； (2)职能机构是本级行政主管的参谋和助手； 〔3)上级职能机构与下级职能机构之间是指导关系而不是领导关系，没有行政主管的授权不得以自己的名义向下级机构下 达命令和指示； (4〕下级治理机构的负责人就业务活动直接向上级主管负责.
4、事业部制：把企业的生产经营活动，按产品或地区分别建立事业部，实行企业集中决策，事业部独立经营的治理方式。
［应用]事业部制有以下特点： 〔1)把企业的生产经营活动,按产品或地区分别建立事业部，实行企业集中决策、事业部独立经营的治理方式； 〔2)企业最高治理层主要负责争论和制定企业的方针政策、总目标和长期打算， 对事业部的治理只保存人事决策、财务掌握、价格治理、规定利润额或销 售额的权力； (3〕每个事业部都是实现企业目标的根本经济单位，实行独立核算，自负盈亏； 〔4)各事业部都是一个利润中心，分别担当完成利润打算的责任; 〔5)事业部可依据生产经营的需要设置组织机构，并统一治理本领业部的人、财、物和产、供、销等活动
[应用］事业部制的优点： (1)有利于企业最高治理层摆脱日常行政事务，成
为真正的决策机构； 〔2〕有利于增加事业部领导的责任心，发挥其搞好本单位生产经营活动的乐观性和主动性； (3)有利于促使各事业部开拓市场，调整产品构造，增加市场适应力量,提高企业经济效益； (4)有利于培育和考核干部,提高治理人员的素养。
2025
事业部制的缺点是:〔1)职能机构重叠，治理人员多，治理费用大； 〔2〕各事业部之间协调困难，易消灭本位主义，无视企业整体利益等
5、矩阵制:特地小组的横向关系和原来的纵向关系，组成了一个矩阵。
年 7 月简述矩阵制组织构造的优缺点
[应用]矩阵制的优点是： (1)职能治理机构的专业人员集思广益，快速完成某项任务，既提