文档介绍：测量员职业技能鉴定培训 ——地籍测量
主讲:刘洪全
Email:Luhngqn@
QQ:646703813
培训内容
地籍测绘概念的理解
土地、地籍、地籍测绘
地籍调查知识
概述、土地划分、权属调查、利用现状和等级调查、房产调查(P53)
地籍测量
平面控制测量、航空摄影测量、GPS测量、地籍要素测量、地籍图测绘、面积量算
地籍测绘
土地的概念
广义,地球表面陆地和水面的总称。土地是一个空间概念,有气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等自然综合体。
狭义,地球表面的陆地部分,包括内陆水域、滩涂、岛屿。
土地作为重要的资源和资产,是人类赖以生存的基础,是国家财富的源泉,也是土地所有者和使用者最基本、最重要的不动产。
土地的自然属性有面积、位置、形状、适应性条件等
土地的社会属性有权属、价格、等级、其他经济关系和法律关系等
地籍测绘
土地管理
古人云“夫仁政必自经界始”。说的是要想治理好国家,造福于人民,必须从土地的调查确权做起。土地调查在国民经济生活中的地位举足轻重,与国计民生密切相关。
土地问题影响着国家经济安全、粮食安全、生态安全,关系到经济社会发展全局。中央领导强调:“在土地问题上,我们绝不能犯不可改正的历史性错误,遗祸子孙后代。”
我国《土地管理法》规定:“国家建立土地调查制度。”《土地管理法实施条例》第十四条规定,土地调查包括土地权属调查(地籍调查)、土地利用现状调查、土地条件调查和土地利用动态监测。
地籍测绘
土地调查的历史
我国土地调查的历史源远流长,最早可追溯到原始社会末期。据《史记》载,大禹治水时,就曾对土地进行过粗略的调查,包括对九个州的农地进行了分等定级,按等级和地域物产确定了征收赋税的数量和品种,同时调查了水陆交通的情况。
进入阶级社会,历朝历代都很重视土地调查,但其目的单一,主要是为了征收赋税。我国到北宋时土地调查基本形成制度。明代时已建立了较为完整的地籍图册——鱼鳞图册。中华民国成立后,孙中山提出“平均地权”,主张通过查明田亩、核定地价,按价收税、增价收归国有的办法,解决土地问题。1914年成立经界局,次年公布《经界条例》、《经界条例施行细则》和《经界调查章程》,在中国历史上首次以法律形式确定了土地调查的范围、地类、测量方法和精度要求等。
新中国成立后,土地调查事业迎来了春天。上世纪80年代至90年代,我国开展了第一次全国土地利用现状调查即土地详查。这次详查历时12年,于1996年结束
地籍测绘
第二次全国土地调查
目的:全面查清土地利用状况,掌握真实的土地基础数据,建立和完善土地调查、统计和登记制度,实现土地调查信息的社会化服务,满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
任务:农村土地调查、城镇土地调查、基本农田调查、土地调查数据库及管理系统建设
——农村土地调查部分。逐地块实地调查土地的地类、面积和权属,掌握各类用地的分布和利用状况,以及国有土地使用权和集体土地所有权状况。
——城镇土地调查部分。调查城市、建制镇内部每宗土地的地类、面积和权属,掌握每宗土地的位置和利用状况,以及土地的所有权和使用权状况。
——基本农田调查部分。依据基本农田划定和调整资料,将基本农田地块落实至土地利用现状图上,掌握全国基本农田的数量、分布和保护状况。
——土地调查数据库及管理系统建设。建立互联共享的覆盖国家、省、市(地)、县四级的集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库及管理系统。
统一时点变更2009年10月31日
地籍测绘
土地管理的内容(P6)
地籍管理(地籍概念)
土地权属管理(土地权属调查)
土地利用管理(土地利用总体规划)
土地综合管理
地籍测绘
地籍的概念(P10)
是土地基本信息以图、数、册表达的集合,由国家建立和管理
基本信息有权属、数量、位置、利用现状、等级等
土地权属为核心
对象是土地及其附着物,以地块为单元
地籍工作分类:目的、技术、任务、地域
地籍测绘
定义:测定和调查土地及其附着物的权属、位置、质量、数量和利用现状等基本状况的测绘工作。
测绘工作是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。
测定(数量)——地块的位置、形状、大小
调查(属性)——地块的权属、利用、等级、房产
地籍测绘
地籍测绘的作用(P12)
地理性功能
法律性功能
经济性功能
社会性功能