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南京市铁北污水处理系统一期工程厂外部分 工程
质 量 、 安 全 管 理 制 度
内容提要：
监理工作制度
安全管理文明管理施工措施
项目监理机构（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师：
日 期：
江苏省建设厅监制 : .
江苏建科建设监理有限公司
质量、安全管理制度
一、监理工作制度
(一) 开(复)工报告审批制度
工程总体开工报告由建设单位报请行政主管部门审批。此项工作完成后，当
单位工程的主要施工准备工作完成时，施工单位提出《工程开工/复工报审表》，
经监理工程师审查，现场检查后，由总监理工程师签发，并报建设单位。
(二) 施工图核对制度
开工前，在收到施工设计文件，图纸后，总监理工程师应组织专业监理工程
师对施工图纸进行审查和现场核对，听取专业监理工程师的审查意见，并经归类
汇总后报送建设单位或在建设单位组织的图纸会审会上提出。施工图纸会审及设
计交底(设计意图，施工要求，质量标准，技术措施)工作由建设单位主持，监理
单位积极协助参与。
(三) 分包单位审查制度
施工单位应向项目监理部申报其选择的分包单位的资质资料 (包括等级，能
力，经历，信誉，技术力量，施工人员人数及技术级别，施工机具，管理系统，
财务情况，应持证上岗人员证件等)，分包合同，并填报“分包单位资格报审表”
报请项目监理部审核，建设单位审批。
如发现所报的分包单位资质资料有伪造不实情况，或在实际工作中认为分包
单位不具备承担分包工程的能力，可提出辞退分包单位，不得进入施工现场。
(四) 实施性施工组织设计审核制度
1）工程项目开工前，由总承包单位编制各标段施工组织设计，经技术负责
人审核签认后报项目监理部，由总监组织专业监理工程师审定，经总监审核签认
后报建设单位。需要修改时，退回承包单位，修改再报，重新审定。
2）审查实施性施工组织设计的主要内容包括:
工期，质量，投资控制目标应满足合同要求；
施工场地布置应符合施工要求及文明施工的需要；
应符合国家强制性标准，环保及水土保持要求；
: .
施工方案，施工方法，工艺的可行性，应满足设计要求；
投入机械设备，劳动力应与进度计划目标相适应；
应建立，健全质量管理体系；
安全，消防措施是否符合有关规定；
施工过渡方案应满足营业线运转要求；
签认手续完善，合法。
实施性施工组织设计经项目监理部审定后，承包单位如需做较大变动，须经
总监审定同意。
(五) 变更设计审核制度
1) 项目监理机构处理变更设计的依据:
相关法律法规。
建设单位文件，施工承包合同和委托监理合同，设计文件等。
2) 总监理工程师和专业监理工程师应参加建设单位组织的有关会议，由总
监理工程师在工程变更单上会签。
3) 在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施变更设计。
4) 未经总监理工程师审查同意而实施的变更设计，项目监理机构不得予以
计量。
(六) 原材料，半成品，构配件及设备质量复检制度
原材料，半成品，构配件及设备进场前，施工单位应向监理工程师提交进场
材料，构配件和设备的出厂合格证，材质证明，试验报告。经检验不合格的材料，
构配件，设备不准进场。对于进场的主要材料，应在监理工程师的见证下抽样复
验，复验合格后方可用于本工程，建立监理材料试验台帐。监理工程师有怀疑的
材料可随时要求施工单位进一步检验，若不合格，则该批材料，构配件，设备不
得用于本工程。并限期运出施工现场。督促施工单位建立健全质量保证体系，作
好材料的流向台帐。
(七) 施工测量复核制度
1）专业监理工程师应对承包单位报送的测量资料和放线控制成果及保护措
施按照规范中工程测量的有关规定进行检查，符合要求时应予签认； : .
江苏建科建设监理有限公司
2）对承包单位测量成果进行复测，审查的内容包括:
承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检查证书；
管线控制测量成果及贯通测量成果，线路施工复测成果；
对管线中线，高程及各种构筑物的测量放样；
复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施；
对承包单位报送的《施工测量放样报验单》进行审核和确认。
(八) 工程质量检查制度
1）监理人员应对施工过程进行巡视和检查，发现工程质量问题，应立即口
头通知承包单位整改，并作好记录，必要时由监理工程师签发《监理通知》限期
纠正。比较严重的质量问题或已形成质量事故，应签发监理工程师通知或由总监
理工程师签发局部工程暂停令。
2）承包单位不按要求整改，情节严重的，报请总监批准，发出工程部分暂
停令，并抄报建设单位。待承包单位改正后，再报监理复验，合格后发复工令。
（1）隐蔽工程检查制度
凡下一道工序完成后，不能对上一道工序进行直观检查的工程均称之为隐蔽
工程，隐蔽工程必须按隐蔽工程验收程序办理。
隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应根据《工程质量验收标准》进行自检，
将自检合格的评定资料报监理工程师，并提出隐蔽工程检查申请，监理
工程师应在规定的时间内对隐蔽工程进行检查。重点部位或重要项目应
会同施工，设计单位共同检查签认。隐蔽工程未经监理工程师检查签认
的不得隐蔽。
对隐蔽过程，下道工序施工后难以检查的重点部位，安排监理员进行旁
站监理。
隐蔽工程未经监理人员检查签认者，不得进行下道工序。
隐蔽工程检查合格后，经长期停工，复工后应按上述程序重新组织检查
签证。
（2）旁站监理制度
工程施工旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位，
关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。
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编制监理规划时，应制定旁站监理方案，明确旁站监理范围，内容，程
序和旁站监理人员职责。
旁站监理人员应认真履行职责，在旁站监理过程中出现的质量问题应如
实准确地做好旁站记录，并与施工单位质检员一道在旁站监理记录上签
字，方可进行下一道工序施工。
旁站监理记录是监理工程师，总监理工程师签字的重要依据，对于需要
旁站的关键部位，关键工序施工，凡没有旁站记录的监理工程师，总监
理工程师不得在相应文件上签字。旁站记录应存档备查。
公司技术部应加强对工程项目的旁站监理监督检查，对不按公司要求实
施旁站监理的监理部和监理人员要进行通报，责令整改。
(九) 检验批，分项，分部，单位工程质量验收制度
检验批，分项，分部工程验收由承包单位自检合格后，准备好各种必备资料，
填写报验单提出申报。经专业监理工程师现场查验合格并签署意见后，方可继续
施工。如检查结果不合格，或检查发现所填内容与实际不符，监理工程师不予签
证，并做好记录。
(十) 工地会议制度
1）第一次工地会议制度
（1）第一次工地会议应在建设单位，承包单位，监理机构进驻现场，总监
理工程师在下达正式开工令之前的适当时机举行。
（2）第一次工地会议由建设单位主持，现场监理机构负责会议记录，形成
纪要应由各方会签。
（3）第一次工地例会内容：
建设单位代表宣布总监理工程师，承包单位项目经理及其权力，职责；
总监理工程师介绍现场监理机构的机构设置，人员配备及其职能，权限，
并提交相应图表及其他需要说明的内容；
承包单位项目经理介绍现场经理部的组织机构，人员配备及其职能，权
限，并提交相应图表，详细介绍各项施工准备工作的完成情况；
2）工地会议制度
施工期间的工地例会由总监理工程师或授权的专业监理工程师主持召开。三 : .
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方工地负责人及有关人员参加。
（1）工程例会应按第一次工地例会商定的时间定期举行，一般每月至少一
次，并应形成会议纪要。
（2）工程例会内容：
研究施工中存在的质量，进度，投资及合同方面的问题，分析原因，制
定措施，寻求解决办法；
听取承包单位对监理工作的意见，建议和要求；
互相通报近期工作重点和安排，以便双方协调配合。
3）工地专题会议制度
如果建设单位，承包单位或现场监理机构任一方认为有必要或出现亟待解决
的重大问题可召开专题会议。
（1）工地专题会议不定期召开，一般由专业监理工程师组织并主持，与专
题有关的建设单位代表，承包单位代表，设计代表，现场监理工程师
和特邀人员参加：专题工地会议应提前通知会议内容，以便与会人员
进行专题凋查，研究和准备。
（2）专题工地会议即可就重点工程技术，施工方案，施工工艺等质量问题
召开，也可就工程进度，造价事宜和其他合同事宜召开。
（3）专题工地会议一般首先由主持人介绍与会人员和专题内容，然后由与
会人员讨论或论证，最后，由主持人归纳总结，并由专题会议作出较
为统一的结论。
（4）重要的专题工地会议应形成纪要并由与会各方签署。
4）监理内部工作会议制度
监理部每周召开监理工作碰头会，监理部成员及各驻地监理组长参加；每月