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建设工程监理案例分析
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2025 年监理工程师《案例分析》考试真题..................................................................... 1
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2025 年监理工程师《案例分析》考试真题................................................................... 20
2025 年监理工程师《案例分析》考试真题................................................................... 28
2
代码
风险因素
风险应对措施
A
人工费和材料费波动比较大
签订总价合同
B
采用新技术较多，施工难度大
变更设计，采用成熟技术
C
场地内科可能有残留地下障碍物
设立专项基金
D
工程所在地风灾频发
购买工程保险
E
工程投资失控
完善投资计划，强化动态监控
2025 年监理工程师《案例分析》考试真题
【背景资料】（一）
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件 1：总监理工程师安排的部分监理职责分工如下：①总监理工程师代表组织审查（专
项）施工方案；②专业监理工程师处理工程索赔；③专业监理工程师编制监理实施细则；④监
理员检查进场工程材料、构配件和设备的质量；⑤监理员复核工程计量有关数据。
事件 2：项目监理机构分析工程建设由可能出现的风险因素，f 分别从风险回避、损失控制、
风险转移和风险自留四种风险对策方面，向建设单位提出了应对措施建议，见表 1-1。
表 1-1  风险因素及应对措施表
事件 3：工程开工后，监理单位变更了不称职的专业监理工程师，并口头告知建设单
位。监理单位因工作需要调离原总监理工程师并任命新的总监理工程师后，书面通知建设单位。
事件 4：工程竣工验收前，施工单位提交的工程质量保修书中确定的保修期限如下：①地
基基础工程为 5 年；②屋面防水工程为 2 年；③供热系统为 2 个采暖期；④装修工程为 2 年。
【问题】
1、针对事件 1，逐项指出总监理工程师安排的监理职责分工是否妥当。
2、逐项指出表 1-1 中的风险应对措施分别属于哪一种风险对策。
3、事件 3 中，监理单位的做法有何不妥？写出正确的做法。
4、针对事件 4，逐条指出施工单位确定的保修期限是否妥当，不妥之处说明理由。
【新思维老师解析】
第 1 问：不妥 1 总监不能审查专项施工方案委托给总监代表 不妥 2 处理工程索赔是总
监的职责 妥当 3 专业监理负责编制监理实施细则 不妥 4 检查进场工程材料 构配件 设备质量
归专业监理工程 妥当 5 监理员复核工程计量有关数据
第 2 小问：A   
控制。
第 1 题第 3 问：
不妥，调换专业监理工程师的，总监应书面通知建设单位。
不妥，监理单位调换总监的，应事先征得建设单位的同意。
第 1 题第 4 问：
（1）不妥；基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的
该工程的合理使用年限。
（2）不妥；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为 5 年。
（3）妥当，供热与供冷系统，为 2 个采暖期、供冷期。
（4）妥当，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为 2 年。
【背景资料】（二）
某工程，实施工程中发生如下事件：
事件 1:一批工程材料进场后，施工单位审查了材料供应商提供的质量证明文件，并按规定
进行了检验，确认材料合格后，施工单位项目技术负责人在《工程材料、构配件、设备报审表》
中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。
1
事件 2:工程开工后不久，施工项目经理与施工单位解除劳动合同后离职，致使施工现场的
实际管理工作由项目副经理负责。
事件 3：项目监理机构审查施工单位报送的分包单位资格报审材料时发现，其《分包单位
资格报审表》附件仅附有分包单位的营业执照、安全生产许可证和类似工程业绩，随即要求施
工 单位补充报送分包单位的其他相关资格证明材料。
事件 4：施工单位编制了高大模板工程地专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项
目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施。施工过程中，专业监理工程
师巡视发现，施工单位未按专项施工方案组织施工，且存在安全事故隐患，便立刻报告了总监
理工程师。总监理工程师随即与施工单位进行沟通，施工单位解释：为保证施工工期，调整了
原专项施工方案中确定的施工顺序，保证不存在安全问题。总监理工程师现场察看后认可施工
单位的解释，故未要求施工单位采取整改措施。结果，由上述隐患导致发生了安全事故。
【问题】
1、指出事件 1 中施工单位的不妥之处，写出正确做法。
2、针对事件 2，项目监理机构和建设单位应如何处置？
3、事件 3 中，施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料？
4、指出事件 4 中的不妥之处，写出正确做法。
【新思维老师解析】
第 1 小问，不妥之处：应该是材料进场后，由施工单位进行自检，自检合格后，填写原材
料报验单，向监理工程师报验，监理工程师根据合同约定，对该原材料进行见证取样检测或者
做平行检验，合格后，才能够同意使用。
第 2 小问，施工单位应该派遣同等资质、履历与能力的项目经理，并经过监理单位与建设
单位的书面同意后，方可正式进入现场开展工作。
第 3 小问：还要补充的材料为：资质证书、税务登记证、组织机构代码证、分包单位项目
经理授权书、安全生产协议、分包合同。
第 4 小问：1、应该经过监理单位与建设单位审查后，才可以报请专家进行评审。2、按照
专家的意见对原方案进行修改后，方可正式实施该方案。3、当发现施工顺序与施工方案不一致
时，要及时下达监理通知单要求施工单位予以改正
【背景资料】（三）
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件 1：工程开工前，施工项目部编制的施工组织设计经项目技术负责人签字并加盖项目
经理部印章后，作为《施工组织设计/（专项）施工方案报审表》的附件报送项目监理机构，专
业监理工程师审查签认后即交由施工单位实施。
事件 2：项目监理机构收到施工单位提交的地基与基础分部工程验收申请后，总监理工程
师组织施工单位项目负责人和项目技术负责人进行了验收，并核查了下列内容：①该分部工程
所含分项工程质量是否验收合格；②有关安全、节能、环境保护和主要使用工程的抽样检验结
果是否符合规定。
事件 3：主体结构工程过程中，项目监理机构对两种不同强度等级的预拌混凝土坍落度数
分别进行统计，得到如图 3-1 所示的控制图。
图 3-1 预拌混凝土坍落度控制图
事件 4：建设单位要求项目监理机构在整理监理文件资料后，将需归档保存的监理文件资
料直接移交城建档案管理机构。
2
【问题】
1、指出事件 1 中的不妥之处，写出正确做法。
2、针对事件 2，还有哪些人员应参加验收？验收核查的内容还应包括哪些？
3、事件 3 中，根据预拌混凝土坍落度控制图（图 3-1），分别判断（a）、（b）所示生产
过程中是否正常，并说明理由。
4、z 指出事件 4 中建设单位要求的不妥之处。写出监理文件资料归档的正确做法。
【新思维老师解析】
：
（1）不妥之处 1：施工组织设计有项目部技术负责人签字并加盖项目经理部印章后，正确
做法 1：施工组织设计应该有施工单位技术负责人审核并签字盖章。
（2）不妥之处 2：专业监理工程师审查签认后即交由施工单位实施，
正确做法 2：施工组织设计应由总监理工程师审批签认。
：总监理工程师(建设单位项目负责人)组织对地基与基础分部工程验收时，必须有以
下人员参加：总监理工程师、建设单位项目负责人、设计单位项目负责人、勘察单位项目负责
人、施工单位技术质量负责人及项目经理、质量监督机构人员等。
验收核查的内容还包括：质量控制资料是否完整；观感质量验收是否符合要求。
：（a）不正常，（b）正常。
理由：
4、不妥之处，建设单位要求项目监理机构整理监理资料，正确做法：建设单位要求监理整
理监理资料并审查施工单位上报的施工文件资料。
监理文件归档的正确做法：应该是交建设单位统一汇总报送城建档案管理机构存档
【背景资料】（四）
某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务，工程实施过程中发生
如下时间：
事件 1：因工程技术复杂，该工程拟分两阶段招标。招标前，建设单位提出如下要求：
（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金；
（2）投标人应在第一阶段提交的技术建设书中明确相应的投标报价；
（3）参加第二阶段投标人必须在第一阶段提交技术建设书的投标人中产生；
（4）第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。
事件 2：建设单位与中标施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》进行合同洽谈
时，双方对下列工作的责任归属产生分歧，包括：①办理工程质量、安全监督手续；②建设单
位采购的工程材料使用前的检验；③建立工程质量保证体系；④组织无负荷联动试车；⑤缺陷
责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修。
事件 3：建设单位采购的工程设备比原计划提前两个月到场，建设单位通知项目监理机构
和施工单位共同进行了清点移交。施工单位在设备安装前，发现该设备的部分部件因保管不善
受到损坏需修理，部分配件采购数量不足。经协商，损坏的设备部件由施工单位修理，采购数
量不足的配件由施工单位补充采购。为此，施工单位向建设单位提出费用补偿申请，要求补偿
两个月的设备保管费、损坏部件修理费和配件采购费。
事件 4：监理员在巡视中发现，由分包单位施工的幕墙工程存在质量缺陷，即签发《监理
通知单》要求整改。经核验，该质量缺陷需进行返工处理，为此，分包单位编制了幕墙工程返
工处理方案报送项目监理机构审查。
【问题】
1、逐项指出事件 1 中建设单位的要求是否妥当，说明理由。
2、逐项指出事件 2 中各项工作的责任归属。
3、指出事件 3 中施工单位的不妥之处，写出正确做法。施工单位提出的哪些费用补偿项是
合理的？
4、指出事件 4 中的 b 不妥之处，写出正确做法。
3
【新思维老师解析】
：事件 1 中，分析建设单位的要求是否妥当如下：
(1) 投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金；不妥当。
理由：招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。
(2) 投标人应在第一阶段提交的技术标书中明确相应的投标报价；不妥当。
理由：第一阶段投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求，提交不带报价的技术标或实
施方案。
(3) 参加第二阶段投标人必须在第一阶段提交技术标的投标人中产生；妥当。
理由：因为在第一阶段被淘汰的技术标，不允许修改标书后参加第二阶段的投标。
(4) 第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容；妥当。
理由：因第二阶段的技术标与商务标不能同时启封，先开技术标后，再重点评审商务标。
：事件 1 中各项工作的责任归属如下：
①办理工程质量、安全监督手续；属于建设单位的责任。
②建设单位采购的工程材料使用前的检验；属于施工单位的责任。
③建立工程质量保证体系；属于施工单位的责任。
④组织无负荷联动试车；属于建设单位的责任。 ⑤缺陷责任期届满后主体结构工程合
理使用年限内的质量保修；属于施工单位的责任。
3 小问：施工单位在安装时发现数量不足，不妥，正确做法;设备移交应清点数量，
向建设单位提出损坏部件维修费及采购费不妥
4 小问：①监理员无权签发监理通知单。
正确做法：监理员报告监理工程师，由监理工程师根据事件的影响程度，签发监理监理通
知单或者报总监理工程师签发工程暂停令监理通知单或工程暂停令只能向总承包单位签发，不
能向分包单位签发，
②分包单位编制技术处理方案不妥，正确做法：分包单位编制技术处理方案，报总承包单
位技术负责人审核，总承包单位向监理机构报技术处理方案，
【背景资料】（五）
某工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，
经总监理工程师批准的施工总进度计划如图 5-1 所示（时间单位：月），各项工作均按最早开
始时间安排且匀速施工。施工过程中发生如下事件：
事件 1：工作 C 开始后，施工单位向项目监理机构提交了工程变更申请，由于该项工程变
更不涉及修改设计图纸，施工单位要求总监理工程师尽快签发工程变更单。
事件 2：施工中遭遇不可抗力，导致工作 G 停工 2 个月、工作 H 停工 1 个月，并造成施工
单位 20 万元的窝工损失，为确保工程按原计划时间完成，产生赶工费 15 万元。施工单位向项
目监理机构提出申请，要求费用补偿 35 万元，工程延期 3 个月。
4
事件 3：工程开工后第 1-4 月拟完成工程计划投资、已完工程计划投资与已完工程实际投
资如图 5-2 所示：
图 5-2 投资比较图
【问题】
1、确定图 5-1 施工总进度计划的总工期及关键工作，计算工作 G 的总时差。
2、针对事件 1，写出项目监理机构处理工程变更的程序。
3、事件 2 中，项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期分别为多少？说明理由。
4、针对事件 3，指出工程在第 4 月末的投资偏差和进度偏差（以投资额表示）。
【新思维老师解析】
问题 1、确定 5-1 施工总进度计划的总工期及关键工作，计算工作 G 的总时差。
答：1 期 25 月 关键线路如图，G 总时差=1 月。
2、针对事件 1，写出项目监理机构处理工程变更的程序。
答：总监理工程师委派专监进行调查取证，并写出书面意见，呈报总监理工程师审查，总
监审查同意工程变更内容，提交业主转呈设计单位，确认工程变更文件，正式工程文件经总监
理工程师确认后下发施工单位执行，如果不同意变更内容，写出书面意见返还承包商执行原计
划文件。
3、事件 2 中，项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期分别为多少？说明理由。
批准工期一个月费用 15 万元
GTF=3 ，又因为 G 停工 2 个月不影响总工期
H 工作在关键线路上工作 H 停工一个月影响总工期一个月
因为发生不可抗力，发生得窝工费由施工单位自己承担，赶工费用由建设单位承担
4、针对事件 3，指出工程在第 4 月末的投资偏差和进度偏差（以投资额表示）。
投资偏差=BCWP-ACWP=1400-1200=200
进度偏差=1400-1700=-300
【背景资料】（六）
某工程执行《建设工程工程量清单计价规范》，分部分项工程费合计 28150 万元，不含安
全文明施工费的可计量措施项目费 4500 万元，其他项目费 150 万元，规费 123 万元，安全文明
施工费费率为 3%（以分部分项工程费与可计量的措施项目费为计算基数），企业管理费费率为
20%，利润率为 5%，综合税率为 %（按营业税计算），人工费 80 元/工日，吊车使用费 3000
元/台班。该工程定额工期为 50 个月。
5
工程实施过程中发生如下事件：
事件 1：施工招标文件中要求的施工工期为 38 个月，并明确可以增加赶工费用。
事件 2：土方开挖时遇到未探明的古墓，项目监理机构下达了工程暂停令，当地文物保护
部门随即进驻施工现场开展考古工作。施工单位向项目监理机构提出如下费用补偿申请：① 基
坑围护工程损失 33 万元；②工程暂停导致施工机械闲置费用  万元； ③受文物保护部门委
托进行土方挖掘与清理工作产生的人工和机械费用  万元。
事件 3：施工过程中，建设单位提出某分项工程变更，由此增加用工 180 工日、吊车 12 台
班、材料费 16 万元，夜间施工增加费 8 万元，设备保护费  万元。
事件 4：因工程材料占用施工场地，致使原计划均需使用吊车作业的 A、B 两项工作的间隔
时间由原定的 3 天增至 8 天，为此，施工单位向项目监理机构提出补偿 5 个吊车台班窝工费用
的申请。
【问题】
1、计算该工程的安全文明施工费和签约合同价。
2、事件 1 中，施工单位是否可以提出增加赶工费用？说明理由，赶工费用应由哪几部分构
成？
3、逐项指出事件 2 中发生的费用是否应给予补偿并说明理由，项目监理机构应批准的费用
补偿总额是多少万元？
4、针对事件 3，计算因工程变更增加的分项工程费用。
5、事件 4 中，项目监理机构是否应批准施工单位的费用补偿申请？说明理由。
【新思维老师解析】
1 小问：安全文明施工费：（28150+4500)*3%=；
签约合同价：（28150+4500+（28150+4500）*3%+150+123）*（1+%）=
2 小问：施工单位可以提出赶工费用，理由：定额工期比建设单位要求工期长，赶工费用
组成：人工费、材料费、施工机具使用费、管理费、利润、规费、税金
3.（1）应给予费用补偿，由于未探明古墓原因而导致基坑维护工程损失，费用应由建设单
位承担，（2）应给予费用补偿，由于未探明古墓原因而导致施工机械闲置，费用应由建设单位
承担，（3）不应给予费用补偿，由于受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作，所以相关
的人工与机械费用应由文物保护部门承担。费用补偿总额=33+= 万元。
 程变更 增加的分 项工程 费用 =（180× 80+12×3000+160000 ）/10000+(1+20%)×
(1+5%)= 万元。
5：“事件 4：因工程材料占用施工场地。”这里并没有明确工程材料是由谁提供的，所以
无法判定应由谁负责。（1）如果是施工单位提供的工程材料，则项目监理机构不应批准施工单
位的费用补偿。因为在施工开始前施工单位应做好详细的施工准备和施工进度计划，对于各工
序的开展应按照施工计划进行，对于工 程材料的放置位置应提前做好安排，由于工程材料占用
施工场地致使吊车作业窝工，应属于施工单位的责任，故项目监理机构不应该批准施工单位的
费用补偿。（2）如果是建设单位提供的工程材料，则项目监理机构应批准施工单位的费用补偿。
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2025 年监理工程师《案例分析》考试真题
【背景资料】（一）
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件 1：总监理工程师组建的项目监理机构组织形式如图  2025—1-1 所示。
[事件 2]：在第一次工地会议上，总监理工程师提出以下两方面要求，一是签发工程暂停
令的情形包括：①建设单位要求暂停施工的；②施工单位拒绝项目监理机 构管理的；③施工单
位采用不适当的施工工艺或施工不当，造成工程质量不合格的。二是签发监理通知单的情形包
括：①施工单位违反工程建设强制性标准的；②施 工存在重大质量、安全事故隐患的。
[事件 3]:专业监理工程师编写的深基坑工程监理实施细则主要内容包括：专业工程特点、
监理工作方法及措施。其中，在监理工作方法及措施中提出：①要加强对深基坑工程施工巡视
检查；②发现施工单位未按深基坑工程专项施工方案施工的，应立即签发工垂暂停令。
[事件 4]:施工过程中，施工单位对需要见证取样的一批钢筋抽取试样后，报请项目监理机
构确认。监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验
【问题】：
1．指出图 1-1 所示项目监理机构组织形式属哪种类型，说明其主要优点．
2．指出事件 2 中签发工程暂停令和监理通知单情形的不妥项，并与出正确做法。
3．写出事件 3 中监理实施细则还应包括的内容。指出监理工作方法及措施中提到的具体要
求是否妥当并说明理由。
4．指出事件 4 中施工单位和监理人员的不妥之处，写出正确做法。
【新思维老师解析】
1．主要考核考生对项目监理机构组织形式及特点的掌握程度。事件 1 中，图 1—1 所示项
目监理机构组织形式属直线职能制，其主要优点有：直线领导、统一指挥（或指令统一）、职
责分明（或分工明确），管理专业化。
2．主要考核考生对总监理工程师签发工程暂停令和签发监理通知单的情形的掌握程度。事
件 2 中，签发工程暂停令的不妥项有：第①项。正确做法：建没单位要求暂停施工且工程需要
暂停施工的。第③项。正确做法：项目监理机构应签发监理通知单。签发监理通知单的不妥项
有：第①项不妥。正确做法：应签发工程暂停令。第②项不妥。正确做法：应签发工程暂停令。
3．主要考核考生对监理实施细则内容以及哪些属于危险性较大的分部分项工程的掌握程
度。还考核考生对于施工单位未按专项施工方案施 T 时如何处置的掌握程度。事件 3 中，监理
实施细则还应包括的内容有：监理工作流程；监理’l-作要点（或重点）=对于监理工作方法及
措施中提出的具体要求，第①项妥当，理由：深基坑工程属危险性较大的分部分项工程；第②
项不妥，理由：应签发监理通知单而不是签发工程暂停令。
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