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福人居工程
曲理实施金田贝I」
C安全文明施工）
内容提要：
专业工程特点
监理工作流程
监理工作要点
监理工作方法及措施
项目监理机构（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师（签字、执业印章）：
日 期：
安全文明施工监理细则
一、专业工程特点
安全文明施工实际上是建筑安全生产工作的发展、飞跃和升华，是树立“以 人为本”的指导思想。在安全达标的基础上开展的创建文明工地活动，安全文明 施工，是现代化施工的一个重要标志，作为企业文化的一部分具有重要意义。安全 文明施工，就是施工项目在施工过程中科学地组织安全生产，规范化、标准化管理 现场，使施工现场按现代化施工的要求保持良好的施工环境和施工秩序。
监理单位在建设工程安全生产监督管理中，应坚持“以人为本”理念，贯彻“安 全第一、预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进度,遵循属地管理和层级监督相
人的角度出发，督促承包方对他们加强安全教育，使每一个作业工人 都做到“要安全、懂安全、会安全”。
5、建立《监理机构内部安全检查制度》，明确检查时间、部位、 频率、方法等。
(1)总监理工程师负责承包安全管理制度的检查落实.
(2)专业监理工程师及监理员负责施工现场文明施工情况，“三 宝”、“四口 〃防护情况及施工临时用电安全的检查落实.
(3)每月定期或不定期的进行安全监理检查.
6、在审查开工报告前,认真审查施工组织设计中的安全技术措施 及专项施工方案，包括基坑支护与防水、土方开挖工程、脚手架、模 板、起重吊装工程、临时用电、临时设施及排水系统等，审查各项安 全生产制度，安全质保体系，特种作业资格,督促承包方对作业人员安 全教育及交底，不符合安全检查施工条件的坚决不批准开工。
7、在监理交底会及第一次工地列会上，向承包方介绍监理部《内 部安全生产责任制》及《安全检查制度》的计划安排情况，并就安全 生产管理对承包方提出具体要求。
8、每次工地例会，要求承包方专职安全员参加，就监理人员现 场安全检查发现问题及时通报，并要求承包方提出整改措施和整改完 成期限。必要时召开专题会，解决安全生产、文明施工等专项问题。
9、在施工阶段，监理人员根据《监理内部安全检杳制度》相关 要求，在监理巡视检查验收过程中，依据制定的具体条款，逐项检查 落实，并认真做好记录。重点做好以下几方面工作：
(1)对总承包单位、分包单位不同工种工序施工交接过程中或 交叉作业时涉及施工安全问题和隐患及时进行协调处理.
(2)督促承包方在施工过程中对新入场班组、人员进行三级安全 教育.
(3)督促承包方施工用电机具设备及时进行安全验收。
(4)督促承包方随时做好现场文明施工管理。
(5)督促总、分包单位落实安全生产管理协调。
10、就施工中出现安全隐患问题，采取有针对性、行之有效的方 法，督促承包方整改。
(1)对明显违反《工程建设标准强制性条文》行为坚决制止， 以书面形式责令立即整改，必要时暂停部分或全部工程施工。待所有 安全隐患整改消除,并经复查合格后,再签复工令。
(2)对违反《建筑施工安全标准规范》相关条款的行为，视情 节轻重按照《建设工程安全管理条例》规定，书面通知整改、停工整 改，报告建设安全行政主管部门。
(3)当施工安全与质量、进度发生冲突时,有限解决施工安全问 题.
11、增强领导的安全意识，建立健全安全生产保证体系。
(1)督促各施工单位领导牢固树立“安全第一，预防为主”的 思想,坚决贯彻管生产必管安全的原则，把安全生产放在重要议事日程 上,认真落实有关“安全生产，文明施工“规定。严格执行安全生产责 任制度，使各级领导各职能系统都负起责任，确保各项安全制度、计划、 措施的实施。
(2)督促施工单位建立健全安全专职机构,要求施工单位配备年 富力强的专职安全技术干部，加强安全部门的领导，充分发挥他们的 监督检查作用.
(3)、人 员、职责、安全教育、安全交底、安全检查、特殊工种工人的持证上 岗制度等是否落实，有无违反“谁管生产、谁管安全”的原则。
(4)要求施工单位对施工人员进行安全三级教育，同时要求加 强对职工的安全生产技术知识教育，坚决制止违章指挥和违章作业。
(5)审查有无相应的安全技术措施，、 高空作业、结构吊装、上下立体交叉施工、支模、拆除、脚手架等工 全交底工作，施工过程中抽查，检查防既然灾害(台风、雷击、防洪、 地震、高温、防滑、防尘、防有害气体等)的安全操作措施是否落实。
(6)审查安全用电和机电设备保护措施是否符合《施工现场临时 用电安全技术规范》(JGJ46—88)。在施工现场安装的机电设备要保持 良好的技术状态，严禁机电设施带病运转。一切机电设备的安全防护 装置都要齐全灵敏、有效。检查现场内的各种材料施工设施，现场内 安全卫生、防火设施要齐全有效。
(7)检查高明空及立体交叉作业的防护和保护措施是够符合《建 筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80—90)o
(8)检杳施工单位现场施工是否符合文明施工的有关规定,包括 施工噪音控制、废渣废土清运、卫生排污设施、建筑垃圾处理等有关 措施。
(9)严肃对待施工现场发生的已遂、未遂事故，把一般事故当做 重大事故抓,未遂事故当做已遂事故来抓，对查处的事故隐患，要求施 工单位做到“三定”，即：定解决负责人，解决时间，定解决措施，并 要近期复查，督促解决。
12、要求施工单位加强安全检查，强调施工现场安全督促质保体 系的正常运行.
(1)开工前要求施工单位应根据施工现场的水文、地质、气象、 设施等资料，并结合有关部门的安全技术规定，在编制施工组织设计 和施工方案的同时编号安全技术措施，并做好安全技术和交底工作。
(2)要求施工单位现场的各项机具、设备、设施、材料、构件等 均要按照现场施工阶段的平面布置图堆放布置，保证场内道路畅通平 整。
(3)督促检查施工单位在施工现场要做好防盗、防火、防坏人破 坏的工作。
(4)提示施工现场入口处及危险作业部位，均应挂有安全生产 的标语和安全色标，随时提醒职工注意安全生产。
(5)要求凡进入施工现场的人员，均要服从总包单位统一指挥, 遵守各项安全生产管理制度，正确使用个人防护用品，任何人进入施 工区域都必须戴好安全帽，高处作业必须挂好安全带，禁止穿拖鞋、高 跟鞋或赤脚进入现场施工。
(6)对各类机械设备的操作工作、电工、架子工、起重信号工、 焊工,有关司机等技术工种检查上岗证，要求特种作业人员持证上岗。
(7)凡3米以上的工程，均要采取有资金短缺防护措施，脚手架、
安全网的架设必须符合规程标准。
(8)严禁在消防水管线、电缆、通讯电缆、液化气管线处使用机
械开挖，应用人工开挖需设专人监护，防止事故发生。
(9)督促检查施工现场内各种安全设备、设施、标志、色标是 否齐全，强制任何人不准擅自拆除，因施工需要必须拆除时,要经施工 负责人和安全管理部门同意方可拆除。
(10)检查预防高出坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾等 措施的落实。
(11)禁止在路面停车。交通道路应保持畅通，不得随意挖掘或 截断，如因工程需要，必须开挖地,应事先征得业主的同意后办理手续, 限期修复。开挖期间必须采取保证安全通行的措施。
(12)审查施工用电方案施工用电线路必须使用绝缘线，架空电 力线与其他键(构)筑物的垂直和水平距离应符合电力线中防护堆积 ，非电工不得从事电气作业，一切无关人员 不得随意进行变压器区.
(13)要求施工单位凡发生各类重大事故都要及时上报业主和项 目监理部,并及时递交事故报告。
13、现场文明施工管理措施：
(1)该工程场地狭小，建议业主制定“总平面图管理规定”，加 强施工平面布置图的管理，施工单位在施工组织设计或施工技术方案 中必须有准确的施工平面布置图，报项目监理部批准，并要求施工单位 按经批准的总平面图划分的功能区搭设暂设，堆放材料设备,并规定相 应的制度，对违规者予以处罚，以保证施工现场文明、有序。如果因 工程需要，要改变施工总平面图布置时，应当先向项目监理部和业主 提出申请，同交流电后方可实施。
(2)督促施工单位成立现场文明施工领导小组，把文明施工现场 管理工作提到项目管理的议程上.
(3)、业主、监理单 位、设计单位、施工单位及施工项目经理姓名、开竣工日期、施工许 可证批准文号等，并由施工单位负责施工现场的标牌的保护工作。
(4)施工单位的主要管理人员在施工现场应当佩带证明其身份的 ，均应挂有安全行产的标语、安 全色标或宣传画、随时提醒职工注意安全生产。
(5)检查施工方案中是否有针对性的文明施工保证措施，能遵守 有关国家和当地政府的安全生产制度，加强施工现场的平面管理，建 立安全生产、文明施工的良好生产秩序。
(6)督促施工单位进行文明施工教育、劳保着装、持证上岗，遵 守各项安全生产管理制度.
(7)对参加施工的所有职工要求承包方管理人员对其进行入场 安全教育、岗位安全操作技术教育和文明施工教育，坚决制止违章指 挥和违章作业.
(8)要求施工单位将文明施工的责任到人。建议由项目生产经理 主抓文明施工施工员负责具体文明施工管理工作，以便在组织生产时 能认真贯彻施工组织设计中的安全文明施工保证措施，并有奖惩制度。
(9)在每周一次的监理例会上，要将文明施工作为专项进行讨论。
(10)对各种问题，一旦发现，必须采取措施纠正，避免再度发生。 无论涉及到哪一级，哪一个部门，哪一个人，决不姑息迁应，必须整改 落实，并根据情节轻重按相关规定予以处罚，如果成绩突出，按奖惩办 法予以奖励。
(11)督促检查施工现场材料、半成品和机具的堆放管理。按照 施工总平面布置图堆放材料、半成品和机具设备，不得侵占场内道路 及安全防护等设施。材料部门要保证及供应安全技术措施所需的材料、 工艺设备，保证所采购的安全网、安全帽、安全带和其它劳保用品、 用具符合安全技术和质量标准，对于各类脚手架材料要定期检查，保 证所供用具、材料的质量材料要许管理，要严格定量使用，散料及时 ，下垫上盖。
(12)对施工现场机械要求施工单位加强施工机械的管理。施工 机械应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵 ，经检查合格后方能使 用。施工机械操作人员必须建立机组责任制，并按照有关规定持证上 岗，禁止无证人员操作。施工机械要做到摆放整齐，机身保持整洁，标 记编号明确，安全装置灵敏有效，机棚内外干净，操作方便，搅拌站挂 牌搅拌，、维修、 保养,使设备处于良好的技术状态， 防护装置齐全、灵敏、有效、可靠、机械操作人员应经培训持证上岗。
(13)枪挑安全用电。施工用电线路必须使用绝缘线，架空电力 线与其它建(构)筑物的垂直和水平距离应符合电力线中防护规程的 规定。严禁私拉乱接电源，非电工不得从事电气作业，一切无关人员不 得进入变压器区。施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须 符合安装规范和安全操作规程，并按施工组织设计进行架设，严禁任 意拉线接线。线路电杆排列整齐牢靠。施工现场必须设有保证施工安 全要求的夜间照明；危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用 复合安全要求的电压。在临近高压线施工时,要遵照供电、消防的规定。 在高压线下方七米范围内，不准堆放物料，不准搭设监理所建设施，不 准停放机械设备，在高压线歉其它架设线路一侧从事起重吊装等作业 时，要按照劳动部门颁发的“起重机械安全管理规程〃的规定要求执行, 施工现场要备有足够的有效的老灭器具，在消火栓周围五米范围内不 准堆放物料。
(14)加强对施工单位的消防管理工作。切实加强火源管理，易 燃、易爆物品应专人专职存放，防火工具齐全。施工单位应当严格按 照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防火 管理制度设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状况，在 容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆器材时，施工单位 应当采取特殊消防安全措施。
(15)提示施工现场加强安全保卫工作。施工单位在施工范围内 设立格栅围栏，在施工场地设立值班室，有专人值班负责好防盗防火、 防坏人的工作。非施工人员不得擅自进入施工现场。临街脚手架也应 设置相应的维护设施。
(16)本项目基坑深度较深，要求施工单位加强基坑等安全防护 工作,在坑槽内作业的工作要加设防坠落设施.
(17)施工现场必须保证道路畅通。在车辆出入口设置专用洗车
台，土方开挖期间必须采取保证安全通行的措施。在车辆、行人通行 的地方施工，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。
(18)现场排水系统的使用状态应保持畅通，排水沟有专人负责 ，随时清理建筑垃圾、施工现场应当设置各 类必须的职工生活设施，并符合卫生、通风,照明等要求，职工的膳食、 饮水供应等应当符合卫生要求.
(19)检查项目按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)规 定的要求执行。
扬州市金泰建设监理有限公司 福人居项目监理部 2015年3月2日