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规划管理局2022年工作总结暨来年工作计划
规划管理局2022年工作总结暨来年工作计划
xxxx年以来，我局在市规划局的关怀支持和区委、区政府的正确领导下，立足"宜业宜居宜游国际化卫星城'发展定位，围绕"基础再夯实、项目再攻坚'发展主题，以践行党的群众路线教育施行活动为契机，抓作风促转变，统全域建体系，优流程提效能，不断推动城乡规划工作科学发展、领先发展，荣获了中国地理信息产业协会优秀工程金奖。特别是生态规划和智能审批工作，受到市规划局高度肯定，在xx月xx日全市区〔市〕县城乡规划工作总结会上进行交流发言。
一、xxxx年工作状况
〔一〕规划编制四保持，方法思路三革新
四个保持：一是保持以总规编制优化城镇体系。完成了《x区总体规划〔xxxx-xxxx〕〔暨卫星城规划〕》编制和报批，以及永盛、和盛、寿安、xx个镇域总规的编制和报批。过程中，立足我区生态本底保护和生态优势发挥，依托灌区水网，全域构建"一环两楔、两湖四河'生态格局，以此引导建立完善的城镇体系。北部强化"产园融合'，通过绿道串联苗圃，形成"快旅慢游'交通网络和"六湾五林三湿地'的开敞式大景区；城区大力实施"引水、引林入城'，规划新增x座城市公园并通过绿廊串接，实现xxx米见绿、xxx米见水生态目标。二是保持以控规编制完善法定依据。在总规编制的基础上，梳理各级法定规划，大力强化控规编制。施行中，执行"进度'与"深度'并重，既追求控规覆盖面，又落实图则控制深度要求，"一张图'系统，为规划精细化管理提供更为全面的法定依据。三是保持以城市制定提升城市品质。在实外、城南片区城市制定编制过程中，以"利民生、聚人气，增品质、添乡愁'为出发点，融入"窄路密网'规划理念，通过营造公园和开敞空间、完善公共服务设施、增加便捷出行通道等措施，打造"x新城'建设示范区。四是保持以村规编制塑造美丽乡村。按照生态文明、产村相融、产居一体、配套完善等原则，强化一三产业互动，完成了《和盛镇东宫寺社区、綦江社区、春林村、临江村乡村规划〔鲁家滩〕》、《幸福田园二期修建性具体规划》编制，启动了《友庆社区石牛村村庄规划》、《复兴村村庄规划》编制，引导村民美好新生活。同时，完成了《x区排水专项规划》、《x区有轨电车线路规划方案》等专项规划编制，正加速《x区加油加气站布点规划》、《x区综合交通体系规则》等专项规划编制。
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三大革新：一是革新城市制定与法定规划的融合。推动城市制定成果按《x市城市制定控规转换制图标准》要求转换至控规，使原来效果图般的城市制定"变身'具体化的控规数据或图形，真正成为控制城市风貌、引导城市制定方向的法定文件。二是革新公服指标控制标准。优化公共服务设施指标要求，学校、医院采用学位数、床位数等指标控制，而不采纳常规容积率或建筑面积控制，既保证公服设施足额配置，又避免了公服设施标准不准确、操作性不强等问题。三是革新成果联审编研机制。套用"并联审批'工作思路，在不同编制阶段执行联审，实现各层级规划管理经验共享，避免了规划成果质量不高、后期运用问题多等现象，加强了规划科学性与可实施性。
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〔二〕规划服务再优化，项目推动显成效
，提供"便民'指南。为理顺审批环节，缩减审批时间，广泛开展行政审批事项梳理，清理后共有x项行政许可、xx项行政处罚、x项行政强制，x项其他行政许可审批事项，共减少了xx项行政权力，并完善了行政权力运行流程，形成行政权力事项目录。设置"便民指示牌'，印发办事流程、服务事项目录和服务指南xxxx余册，并结合网站公开形式最大程度告知群众规划服务事项、流程、注意事项等方便了群众办事。
，提供"先期介入'服务。按照强化服务、保质、提速的工作思路，将方案技术咨询、专家评审论证工作前置，最大程度运用政策咨询、方案预审、规划公告等积极措施，为建设单位提供全方位的先期咨询服务。
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，设立"模拟审批'机制。按照"两集中、两到位'的要求，集中审批权限，统一建设项目并联审批标准，完善并联审批管理机制。对重大项目模拟审批全过程服务。为审议提供"量体裁衣'式督导管理，建立模拟审批台账。目前，有xx个项目纳进模拟审批。
，畅通"绿色通道'。对照全区xxx个重大项目执行"定案、定人、按时、定责'的工作制度。同时整合规划技术人才资源，按照"一个项目、一名分管领导、一套技术人员、一包到底'的原则，对符合条件的项目加快办；对不成熟的项目创造条件优先办；对不能办理的项目耐心解释沟通。为快速提升项目方案技术检察进度，优化了方案审批流程，明确方案初审时间缩短为x个工作日、施工图检察时间缩短为x个工作日。
按要求完成重大项目规划要素保证，已办结各类规划手续xxx件。其中建筑类选址看法书xx项，办理用地许可证xx件，用地规划条件xx件；完成规划方案检察xx件，规划施工图检察xx件，规划工程证办理xx件；市政用地选址xx件，市政规划方案检察xx件，市政工程规划许可x件。
〔三〕证后监督严管控，规划实施不走样
一是严格规划完工验收。执行完工规划核实"四步法'，依托规管信息系统，建立了完工规划核实标准化作业表，推动建设项目完工核实零误差。二是健全执法监督机制。进一步梳理行政处罚程序，规范立案、调查、报批、送达、执行、归档等环节；按照案件不同等级，执行行政处理处罚分层级会议决策制度；建立律师咨询服务制度，提供全程规范化、专业化、团队化法律服务。三是强化证后执法监管。"日常跟踪与阶段性巡查'相结合，把握放线验线、建筑施工、场外建设等关键环节，建立重大建设项目规划台账，全面核查绿地率、容积率、停车位等实施状况，做到底数清、状况明。截止目前共查处建设项目违法建设行为xx余起，罚款约xxx余万元，有力地维护了规划的严正性和权威性。四是加大违建查处力度。进一步细化区、镇〔街〕、村〔社区〕工作使命，强化联动协作、宣扬引导，快速查处新增违法建设，全年全区共拆掉违法建设xx余起，面积约xxxxx平方米，完成了市级拆违目标任务，有效遏制了新增违法建设发生。牵头开展"会所中的歪风'专项整治活动，强化公共绿点、河道沿岸、城市重要节点等违法建设监管。
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〔四〕平台基础再夯实，智能规管拓应用
。完成"规划一张图'基础数据更新，积极推动xxxx年航飞影像数据获取工作，保证影像数据连续性和时效性。目前，已经扩充地名地址信息xx类近xx万条，全面开展业务数据迁移，复核校验迁移数据，共计xxxx条，保证地理信息数据大集成、可查询、可溯源。
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。，规范了行政审批、行政检察、行政处罚等流程，贯彻时间、责任人、考核方式"三个明确'，杜绝了行政审批该办不办、拖延迟办、已签不办"三种现象'，缩短了行政审批周期，促进项目快速落地。，通过系统检察技术指标，提升了审批工作效率，消除了虚报经济指标植根土壤，加强了规划审批的准确性、科学性和严正性。
。积极拓展规划管理信息化系统〔〕的系统运用空间。一是构建智慧机关党建平台。革新机关党建方式方法，以新一代信息技术为载体，初步构建互联互通、智能分析、扁平管理的智慧机关党建综合服务平台。二是加速廉政风险平台建设。将廉政风险防控体系全面融入规划审批流程，通过设置相关环节〔阶段〕廉政防控规则，加速打造集 "业务系统+制度体系+信息技术+风险监控'一体的廉政风险防控信息化平台。
二、xxxx年工作安排
〔一〕完善规划编研体系，强化各级规划的融合。健全"总规-控规-城市制定'三级城乡规划编研体系，建立涵盖控制性详规、专业专项规划等内容的城乡"规划一张图系统'。
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〔二〕加快全区交通体系专项规划，着力解决外向交通颈瓶、内部交通结构不合理、部分交通节点拥堵等问题。
〔三〕进一步优化审批流程，促进重大项目早落地、早开工、早投产。
〔四〕强化规划监督管理和违法建设整治。