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规划管理局2022年工作总结暨来年工作计划
规划管理局2022年工作总结暨来年工作计划
xxxx年以来,我局在市规划局的关怀支持和区委、区政府的正确领导下,立足"宜业宜居宜游国际化卫星城'发展定位,围绕"基础再夯实、项目再攻坚'发展主题,以践行党的群众路线教育施行活动为契机,抓作风促转变,统全域建体系,优流程提效能,不断推动城乡规划工作科学发展、领先发展,荣获了中国地理信息产业协会优秀工程金奖。特别是生态规划和智能审批工作,受到市规划局高度肯定,在xx月xx日全市区〔市〕县城乡规划工作总结会上进行交流发言。
一、xxxx年工作状况
〔一〕规划编制四保持,方法思路三革新
四个保持:一是保持以总规编制优化城镇体系。完成了《x区总体规划〔xxxx-xxxx〕〔暨卫星城规划〕》编制和报批,以及永盛、和盛、寿安、xx个镇域总规的编制和报批。过程中,立足我区生态本底保护和生态优势发挥,依托灌区水网,全域构建"一环两楔、两湖四河'生态格局,以此引导建立完善的城镇体系。北部强化"产园融合',通过绿道串联苗圃,形成"快旅慢游'交通网络和"六湾五林三湿地'的开敞式大景区;城区大力实施"引水、引林入城',规划新增x座城市公园并通过绿廊串接,实现xxx米见绿、xxx米见水生态目标。二是保持以控规编制完善法定依据。在总规编制的基础上,梳理各级法定规划,大力强化控规编制。施行中,执行"进度'与"深度'并重,既追求控规覆盖面,又落实图则控制深度要求,"一张图'系统,为规划精细化管理提供更为全面的法定依据。三是保持以城市制定提升城市品质。在实外、城南片区城市制定编制过程中,以"利民生、聚人气,增品质、添乡愁'为出发点,融入"窄路密网'规划理念,通过营造公园和开敞空间、完善公共服务设施、增加便捷出行通道等措施,打造"x新城'建设示范区。四是保持以村规编制塑造美丽乡村。按照生态文明、产村相融、产居一体、配套完善等原则,强化一三产业互动,完成了《和盛镇东宫寺社区、綦江社区、春林村、临江村乡村规划〔鲁家滩〕》、《幸福田园二期修建性具体规划》编制,启动了《友庆社区石牛村村庄规划》、《复兴村村庄规划》编制,引导村民美好新生活。同时,完成了《x区排水专项规划》、《x区有轨电车线路规划方案》等专项规划编制,正加速《x区加油加气站布点规划》、《x区综合交通体系规则》等专项规划编制。
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三大革新:一是革新城市制定与法定规划的融合。推动城市制定成果按《x市城市制定控规转换制图标准》要求转换至控规,使原来效果图般的城市制定"变身'具体化的控规数据或图形,真正成为控制城市风貌、引导城市制定方向的法定文件。二是革新公服指标控制标准。优化公共服务设施指标要求,学校、医院采用学位数、床位数等指标控制,而不采纳常规容积率或建筑面积控制,既保证公服设施足额配置,又避免了公服设施标准不准确、操作性不强等问题。三是革新成果联审编研机制。套用"并联审批'工作思路,在不同编制阶段执行联审,实现各层级规划管理经验共享,避免了规划成果质量不高、后期运用问题多等现象,加强了规划科学性与可实施性。
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〔二〕规划服务再优化,项目推动显成效
,提供"便民'指南。为理顺审批环节,缩减审批时间,广泛开展行政审批事项梳理,清理后共有x项行政许可、xx项行政处罚、x项行政强制,x项其他行政许可审批事项,共减少了xx项行政权力,并完善了行政权力运行流程,形成行政权力事项目录。设置"便民指示牌',印发办事流程、服务事项目录和服务指南xxxx余册,并结合网站公开形式最大程度告知群众规划服务事项、流程、注意事项等方便了群众办事。
,提供"先期介入'服务。按照强化服务、保质、提速的工作思路,将方案技术咨询、专家评审论证工作前置,最大程度运用政策咨询、方案预审、规划公告等积极措施,为建设单位提供全方位的先期咨询服务。
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,设立"模拟审批'机制。按照"两集中、两到位'的要求,集中审批权限,统一建设项目并联审批标准,完善并联审批管理机制。对重大项目模拟审批全过程服务。为审议提供"量体裁衣'式督导管理,建立模拟审批台账。目前,有xx个项目纳进模拟审批。
,畅通"绿色通道'。对照全区xxx个重大项目执行"定案、定人、按时、定责'的工作制度。同时整合规划技术人才资源,按照"一个项目、一名分管领导、一套技术人员、一包到底'的原则,对符合条件的项目加快办;对不成熟的项目创造条件优先办;对不能办理的项目耐心解释沟通。为快速提升项目方案技术检察进度,优化了方案审批流程,明确方案初审时间缩短为x个工作日、施工图检察时间缩短为x个工作日。
按要求完成重大项目规划要素保证,已办结各类规划手续xxx件。其中建筑类选址看法书xx项,办理用地许可证xx件,用地规划条件xx件;完成规划方案检察xx件,规划施工图检察xx件,规划工程证办理xx件;市政用地选址xx件,市政规划方案检察xx件,市政工程规划许可x件。
〔三〕证后监督严管控,规划实施不走样
一是严格规划完工验收。执行完工规划核实"四步法',依托规管信息系统,建立了完工规划核实标准化作业表,推动建设项目完工核实零误差。二是健全执法监督机制。进一步梳理行政处罚程序,规范立案、调查、报批、送达、执行、归档等环节;按照案件不同等级,执行行政处理处罚分层级会议决策制度;建立律师咨询服务制度,提供全程规范化、专业化、团队化法律服务。三是强化证后执法监管。"日常跟踪与阶段性巡查'相结合,把握放线验线、建筑施工、场外建设等关键环节,建立重大建设项目规划台账,全面核查绿地率、容积率、停车位等实施状况,做到底数清、状况明。截止目前共查处建设项目违法建设行为xx余起,罚款约xxx余万元,有力地维护了规划的严正性和权威性。四是加大违建查处力度。进一步细化区、镇〔街〕、村〔社区〕工作使命,强化联动协作、宣扬引导,快速查处新增违法建设,全年全区共拆掉违法建设xx余起,面积约xxxxx平方米,完成了市级拆违目标任务,有效遏制了新增违法建设发生。牵头开展"会所中的歪风'专项整治活动,强化公共绿点、河道沿岸、城市重要节点等违法建设监管。
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〔四〕平台基础再夯实,智能规管拓应用
。完成"规划一张图'基础数据更新,积极推动xxxx年航飞影像数据获取工作,保证影像数据连续性和时效性。目前,已经扩充地名地址信息xx类近xx万条,全面开展业务数据迁移,复核校验迁移数据,共计xxxx条,保证地理信息数据大集成、可查询、可溯源。
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。,规范了行政审批、行政检察、行政处罚等流程,贯彻时间、责任人、考核方式"三个明确',杜绝了行政审批该办不办、拖延迟办、已签不办"三种现象',缩短了行政审批周期,促进项目快速落地。,通过系统检察技术指标,提升了审批工作效率,消除了虚报经济指标植根土壤,加强了规划审批的准确性、科学性和严正性。
。积极拓展规划管理信息化系统〔〕的系统运用空间。一是构建智慧机关党建平台。革新机关党建方式方法,以新一代信息技术为载体,初步构建互联互通、智能分析、扁平管理的智慧机关党建综合服务平台。二是加速廉政风险平台建设。将廉政风险防控体系全面融入规划审批流程,通过设置相关环节〔阶段〕廉政防控规则,加速打造集 "业务系统+制度体系+信息技术+风险监控'一体的廉政风险防控信息化平台。
二、xxxx年工作安排
〔一〕完善规划编研体系,强化各级规划的融合。健全"总规-控规-城市制定'三级城乡规划编研体系,建立涵盖控制性详规、专业专项规划等内容的城乡"规划一张图系统'。
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〔二〕加快全区交通体系专项规划,着力解决外向交通颈瓶、内部交通结构不合理、部分交通节点拥堵等问题。
〔三〕进一步优化审批流程,促进重大项目早落地、早开工、早投产。
〔四〕强化规划监督管理和违法建设整治。